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[香港政改之路(三)] 政改五步曲循序漸進(jìn) 民主進(jìn)程不進(jìn)則退

2015-06-17 16:59:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  先賢晏嬰有一句名言:謀度于義者必得,事因于民者必成。如果香港反對(duì)派立法會(huì)議員在重要的政制議題上,不講義理,不顧道義,不顧社會(huì)福祉,又豈是議員應(yīng)有之義?如果議員不顧民意,不顧超過(guò)半數(shù)市民希望落實(shí)普選的主流民意,甚至揚(yáng)言不理會(huì)民意一意孤行否決政改,又豈是“民意代表”應(yīng)盡之責(zé)?

  香港長(zhǎng)和系主席李嘉誠(chéng):如果政改不通過(guò),你跟我各個(gè)都是大輸家。國(guó)家已經(jīng)給你這個(gè)機(jī)會(huì),你們一定要投反對(duì)票,我左思右想不明白。

  李嘉誠(chéng)這樣的感慨也正是很多香港市民的疑問(wèn)。面對(duì)反對(duì)派議員的執(zhí)意否決,中央及特區(qū)政府始終沒有放棄,堅(jiān)持與反對(duì)派議員對(duì)話,不到最后一刻絕不放棄。

  香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)說(shuō):到今天為止都未有泛民立法會(huì)議員公開說(shuō),考慮會(huì)改變他們的立場(chǎng),但無(wú)論如何,政府都會(huì)盡力去做,繼續(xù)努力游說(shuō)泛民議員支持方案。

  2017年香港要實(shí)現(xiàn)普選,須經(jīng)過(guò)五個(gè)步驟。第一步,是由香港特首向全國(guó)人大常委會(huì)提出報(bào)告;第二步,全國(guó)人大常委會(huì)決定,是否可就產(chǎn)生辦法進(jìn)行修改;第三步,特區(qū)政府向立法會(huì)提出政改方案,并經(jīng)由全體立法會(huì)議員三分之二多數(shù)通過(guò);第四步,特首同意經(jīng)立法會(huì)通過(guò)的議案;第五部,特首將有關(guān)法案報(bào)全國(guó)人大常委會(huì),由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)或備案!罢奈宀角睆暮味鴣(lái)呢?

  中國(guó)社科院法學(xué)所研究員陳欣新:在2004年4月6日當(dāng)時(shí)的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就通過(guò)了一個(gè)《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法(附件一)》的第七條和(附件二)的第三條的具體解釋,在解釋當(dāng)中就明確了比如說(shuō)以行政長(zhǎng)官來(lái)講,行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生方式要修改應(yīng)該按照什么樣的程序,立法會(huì)產(chǎn)生方式應(yīng)該是什么樣的程序,各是五步,所以這就是所謂的五部曲。

  眼下,香港政改即將進(jìn)入第三步,也是最為關(guān)鍵的一步。然而,立法會(huì)內(nèi)超過(guò)三分之一的反對(duì)派議員,至今仍堅(jiān)持要給普選法案投反對(duì)票。對(duì)此,香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥呼吁所有議員投票前先思量選民的民意。

  林鄭月娥:政制發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)刻,到底是向前走抑或原地踏步,掌握在每一位立法會(huì)議員手中。這是時(shí)代對(duì)你們的呼喚,是歷史把這責(zé)任放在你們的肩膀上。

  民主是潮流,對(duì)香港來(lái)說(shuō),更是機(jī)遇。長(zhǎng)期以來(lái),有關(guān)政制發(fā)展問(wèn)題的爭(zhēng)拗一直沒有間斷,耗費(fèi)了香港特區(qū)政府太多的時(shí)間、精力和社會(huì)資源,政制之爭(zhēng)“累港久矣”,而普選法案通過(guò)與否對(duì)香港的未來(lái)變得至關(guān)重要。正如清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王振民所說(shuō),香港市民離普選已近在咫尺。

  王振民:香港從來(lái)沒有離普選這么近過(guò),一步之遙,近在咫尺,馬上就可以實(shí)現(xiàn),馬上就可以碰到,我們不希望一些人不理性的抗?fàn),?dǎo)致近在咫尺的普選變成了遠(yuǎn)在天涯。

  令人費(fèi)解的是,反對(duì)派立法會(huì)議員對(duì)于香港市民關(guān)心的前途似乎并不在意,仍然固執(zhí)己見,重申將捆綁在一起否決人大決定框架下的普選法案。

  全國(guó)人大代表、香港新社聯(lián)理事長(zhǎng)陳勇:尤其相對(duì)比較溫和一點(diǎn)的就是泛民主派的議員,其實(shí)他們心里覺得這個(gè)也是多數(shù)港人利益和心里面的意愿。但是他因?yàn)楸蛔罴みM(jìn)的少數(shù)反對(duì)派的政黨和議員綁架,就等于像在政治上恐怖分子威脅其它比較理性的一些教友,就說(shuō)你要支持他們的話,我們就把你列成泛民的叛徒重點(diǎn)打擊,這個(gè)他們比較擔(dān)心。

  值得警惕的是,號(hào)稱“民意代表”的反對(duì)派議員已經(jīng)不是第一次采取“捆綁”聯(lián)署的方式阻撓推動(dòng)政改。他們以少數(shù)人的意愿騎劫絕大多數(shù)市民實(shí)現(xiàn)普選的真實(shí)愿景,與主流的民意和法治軌道漸行漸遠(yuǎn)。

  香港立法會(huì)議員譚耀宗:他們覺得對(duì)提名程序沒信心,覺得中心通過(guò)提名委員會(huì)影響候選人的候選機(jī)會(huì),所以他們就反對(duì)。雖然民意多數(shù)是支持,他們還是反對(duì)。

  民主需要體現(xiàn)最廣泛的民意。中央政府堅(jiān)定不移推進(jìn)2017年香港行政長(zhǎng)官普選實(shí)現(xiàn)的誠(chéng)意和決心早已深入人心。而香港社會(huì)支持普選法案在立法會(huì)通過(guò)的主流民意也已經(jīng)形成。但反對(duì)派議員始終視而不見,忤逆而行,挑戰(zhàn)中央權(quán)威,斷送香港前途。而對(duì)于香港的政制發(fā)展,中央政府始終秉持務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

  全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員北京大學(xué)法學(xué)院教授饒戈平:我們對(duì)香港政治體制設(shè)計(jì),要達(dá)到兩個(gè)目的,第一個(gè)要有利于維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全、發(fā)展,要體現(xiàn)一國(guó)的原則,還一個(gè)是要維持香港長(zhǎng)期的繁榮穩(wěn)定。

  在香港這樣的法治社會(huì),依法循序漸進(jìn)推進(jìn)民主進(jìn)程早已成為社會(huì)的主流聲音。2014年8月31日,全國(guó)人大常委會(huì)在通過(guò)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定時(shí),中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江就曾經(jīng)表示人大決定不容置疑。這是原則,也是底線。

  張德江:這個(gè)決定對(duì)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選辦法的核心要素做出了明確規(guī)定,應(yīng)該說(shuō)全國(guó)人大常委會(huì)這個(gè)決定具有最高法律權(quán)威,也為香港特區(qū)行政長(zhǎng)官普選奠定了憲制基礎(chǔ)。

  香港反對(duì)派議員卻不死心,不斷挑起事端,發(fā)起占領(lǐng)中環(huán)等非法行動(dòng),脅迫中央撤回決定。

  香港特首梁振英:有人或者會(huì)問(wèn),如果今次這個(gè)方案被否決,下次的機(jī)會(huì)是何時(shí)?下次,如果今次被否決的話,相信會(huì)是若干年之后的事。

  如果把香港民主發(fā)展比作一輛不斷前行的火車,要想開得穩(wěn)、跑得遠(yuǎn),最重要的就是不要偏離軌道。發(fā)展民主必須在法治的軌道之內(nèi)。

  香港特區(qū)政府基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)李浩然:法制肯定是任何社會(huì)做任何事情包括你進(jìn)行選舉,包括所謂落實(shí)民主一個(gè)最基礎(chǔ)的條件。因?yàn)槊裰髅總(gè)人都有自己的想法和訴求。每個(gè)人爭(zhēng)取訴求又沒有規(guī)矩,是很難運(yùn)作的。民主是一個(gè)妥協(xié)的過(guò)程。

  香港再一次站在了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn),是原地踏步甚至倒退,還是邁出一大步實(shí)現(xiàn)政改,不同的結(jié)果會(huì)將香港引入截然不同的時(shí)代。

  李嘉誠(chéng):如果對(duì)香港有責(zé)任心有愛心的人,應(yīng)該讓政改通過(guò)。政治不好,經(jīng)濟(jì)好也不能長(zhǎng)遠(yuǎn)。

  (中央臺(tái)對(duì)港澳節(jié)目中心 杜煒、馬睿、雷鵬)

編輯:張雷

關(guān)鍵詞:政改;民主;進(jìn)程

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