央廣網(wǎng)北京4月4日消息（記者王晶）有人說，互聯(lián)網(wǎng)具有兩面性，一半是“天堂”，另一半則是“地獄”。互聯(lián)網(wǎng)時代，很多個人隱私面臨威脅，有時大數(shù)據(jù)甚至比你還了解自己。近日，上海社會科學院、社會科學文獻出版社共同發(fā)布的《上海藍皮書：上海傳媒發(fā)展報告（2018）（以下簡稱藍皮書）》指出，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用框架下，部分網(wǎng)絡(luò)用戶已成“透明人”，個人信息屢屢在網(wǎng)上被泄露，如何確保個人信息的安全？這是事關(guān)每一個網(wǎng)絡(luò)用戶的嚴峻問題。

　　上海社科院新聞研究所所長強熒認為，目前而言，我國互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域依然存在不少尚待解決的問題，個人信息安全保護制度亟待完善。

　　央廣網(wǎng)記者杜靜 攝

　　信息泄露存巨大隱患令人堪憂

　　目前，我國已是擁有7.5億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國，居民無論是使用互聯(lián)網(wǎng)即時通訊軟件，還是打車軟件，以及各類軟件，甚至使用瀏覽器，都會遭遇到大數(shù)據(jù)公司抓取數(shù)據(jù)，被推送廣告等問題。“有時甚至出現(xiàn)了根據(jù)后臺大數(shù)據(jù)測算，不同的用戶購買同一商品，卻出現(xiàn)服務(wù)價格不同的情況�！睆姛烧劦�。上述報告還指出，目前網(wǎng)絡(luò)安全治理法規(guī)也存在滯后零散的現(xiàn)象。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)具有扁平無中心等特征，現(xiàn)行的法律體系、倫理規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)世界并不完全適用。因此，互聯(lián)網(wǎng)治理大多采用事后追究方式。通常只有當某一類型的問題集中式爆發(fā)乃至釀成嚴重后果之后，才進行專項整治，規(guī)制、法律才能逐漸建立，其中的風險在于往往付出的代價比較沉重。

　　例如，“徐玉玉案”、“李文星案”都涉及個人信息安全問題，“魏澤西事件”中虛假信息和平臺失職的問題等，都導(dǎo)致了巨大的損失，以致付出了生命的代價。報告還提及稱，如今部分社交平臺存在技術(shù)漏洞，商業(yè)交易等環(huán)節(jié)也存在一定的風險，隨著實名制的日漸深入，網(wǎng)民的個人隱私、生活方式等信息也逐漸被暴露出來。

　　在強熒看來，這樣巨大的隱患如果純粹依賴運動式整治、事后追究來防范，顯然是遠遠不夠的。相關(guān)法律法規(guī)的滯后性、零散化使得用戶上網(wǎng)存在著比較大的安全隱患。　　

　　網(wǎng)絡(luò)詐騙等治理 應(yīng)先由第三方服務(wù)商把關(guān)擔責

　　目前，我國正在從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國邁進。伴隨發(fā)展出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新事物、新問題也會越來越多，互聯(lián)網(wǎng)治理是個任重道遠、變量頗多的漫長過程。

　　記者了解到，近年來，我國加快了個人信息安全保護的立法和修訂進程，出臺了《全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，工業(yè)和信息化部也頒布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》、《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》等。不過，人們翹首以盼的個人信息保護法至今尚未出臺。另外，大數(shù)據(jù)時代的個人信息保護，也絕不僅僅是政府部門制定個人信息保護法那么簡單。虛假信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙、色情淫穢等的治理首先應(yīng)該由平臺運營商和服務(wù)商來把關(guān)并承擔責任。該報告舉例稱，比如2016年百度血友病貼吧事件，就存在企業(yè)為了商業(yè)利益監(jiān)管缺失的責任。

　　現(xiàn)如今，不難發(fā)現(xiàn)的是，目前口碑較好、影響力較大的平臺如豆瓣、知乎、果殼等，平臺的引導(dǎo)、約束起到了相當重要的作用。所以，報告認為，政府及主管部門通過制定規(guī)則、搭建平臺、共營生態(tài)，為系統(tǒng)中每個主體提供基礎(chǔ)保障與約束。同時，應(yīng)該大力發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會的能動性，通過法律、市場、自律建立約束機制，明確權(quán)利、義務(wù)、責任，為網(wǎng)絡(luò)傳播和商業(yè)秩序提供基礎(chǔ)，承擔網(wǎng)絡(luò)治理的社會責任。

　　除了個人信息保護之外，全國人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰接受媒體采訪時仍強調(diào)，還應(yīng)加強對各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的安全治理。他建議，制定數(shù)據(jù)安全保護法，明確大數(shù)據(jù)管理者和運營者的法律責任與義務(wù)，制定可操作的實施規(guī)則，指導(dǎo)政府部門、各行業(yè)領(lǐng)域有效地開展大數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全保護工作。“規(guī)范管理數(shù)據(jù)全生命周期中各環(huán)節(jié)的安全保障措施，對數(shù)據(jù)的收集、流轉(zhuǎn)、運營進行規(guī)范管理，避免數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)資源濫用，對國家利益造成損害。”