央廣網(wǎng)北京5月24日消息（記者王啟慧）疫情發(fā)生后，教育部提出“停課不停學”，數(shù)據(jù)顯示，全國約有2億多學生通過在線方式進行學習。但是，對于貧困地區(qū)、生活困難家庭來說，在線學習需要的流量費用在一定程度上加重了困難家庭的負擔。對此，全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新認為，應以政府購買服務的方式，全面實行公益性學習資源和中小學生在線學習免流服務。

　　在朱永新看來，學習型社會的構建離不開現(xiàn)代信息技術與教育教學的深度融合，網(wǎng)絡學習是必然趨勢。要構建以學習者為中心的終身學習體系，應考慮和照顧到貧困家庭等弱勢群體的需要，以跨越數(shù)字鴻溝、保障教育公平。

　　流量費用高 缺乏針對教育學習的免流方案

　　在過去幾個月中，線上學習成為教育領域中的熱詞，為疫情期間“停課不停學”提供了保障。而朱永新在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村和城市低收入的學生家庭，都沒有安裝寬帶，只能使用手機網(wǎng)絡流量上網(wǎng)觀看教學視頻進行學習�！熬�上課程學習中，高清畫質(zhì)的視頻節(jié)目一般一個小時需要800MB左右的流量，如果一天上網(wǎng)課5小時，需要近4G流量，一個月需要100G左右的流量�！敝煊佬赂嬖V記者，這意味著無論哪個運營商推出的流量包，一個月花費都在百元以上。

　　此外，三大運營商對于流量的競爭越來越激烈，雖然各家運營商推出了不限制流量的無限流量卡，也都和互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出定向免流服務。“但是，所謂無限制流量的電話卡，使用滿40G流量后，就會限速變?yōu)?G網(wǎng)絡，是降速不限流。而和互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出的免流服務，則覆蓋面有限或者帶有附件條件。比如網(wǎng)易和聯(lián)通合作推出的“網(wǎng)易白金卡”，只對屬于網(wǎng)易的APP產(chǎn)品都免流量費�！敝煊佬卤硎�，說到底，運營商的免流套餐或者服務，是服務于商業(yè)目標的營銷手段，而不是針對教育的公益性目標。

　　為貧困生在學習類網(wǎng)站減免流量費 并逐步擴大到所有中小學生

　　因此，朱永新建議，一是，要對進行網(wǎng)絡課程學習的貧困學生應提供網(wǎng)絡流量補貼，并逐步擴大到所有中小學生。教育部、民政部、工信部合作，為家庭沒有能力安裝寬帶的貧困學生提供網(wǎng)絡課程流量補貼費用。具體可以使用“雙列表”的方式：民政部門列出符合一定條件的貧困學生名單，教育部門列出可以免流量的學習類網(wǎng)站，工信部門協(xié)調(diào)運營商提供技術支持。符合條件的貧困學生在這些列表內(nèi)的網(wǎng)站進行學習時減免流量費，可以采取運營商為學生提供免流服務后獲取政府補貼形式進行。

　　“我提議通過對提供學習資源的機構進行免稅或減稅，這樣讓他們主動降低學習的費用，流量供應商也應該積極配合和支持�！敝煊佬略诮邮苎霃V網(wǎng)記者采訪時說道。

　　二是推進對所有公益性學習資源提供免流服務。首先，教育部及各地教育行政部門加強對公益類學習資源的甄別，選出一批質(zhì)量高、效益好、使用廣泛、公益性突出的學習資源類網(wǎng)站和APP。其次，通過政府購買服務的方式，向三大運營商支付定額的流量費用，購買流量定向服務。所有學習者在瀏覽、使用這些公益性學習資源時實行定向免流。