央廣網(wǎng)西安9月23日消息（記者雷愷）記者從今天召開的陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)布會上獲悉，陜西將有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，2015年以前全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開西安市以外其它設(shè)區(qū)市市轄區(qū)的落戶限制；2020年之前通過設(shè)置階梯式落戶通道和差別化落戶條件，逐步解決符合條件轉(zhuǎn)移人口落戶西安。

　　陜西省委、省政府正式印發(fā)的《陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確，到2015年累計轉(zhuǎn)移600萬農(nóng)村居民進城落戶，城鎮(zhèn)化水平達到55%以上；到2020年累計轉(zhuǎn)移1000萬人，城鎮(zhèn)化水平達到62%，為建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西和全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　陜西城鎮(zhèn)化將實施四大戰(zhàn)略任務：

　　有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。2015年以前全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開西安市以外其它設(shè)區(qū)市市轄區(qū)的落戶限制；2020年之前通過設(shè)置階梯式落戶通道和差別化落戶條件，逐步解決符合條件轉(zhuǎn)移人口落戶西安。建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。建立健全由政府、企業(yè)、個人共同參與的轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。加快以大西安為核心的關(guān)中城市群建設(shè)，打造立體化交通樞紐，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善市政、國際社區(qū)、學校醫(yī)院等設(shè)施，提升城市綜合服務功能，優(yōu)化城市空間布局，促進人口合理分布。推進寶雞、渭南、榆林、漢中建設(shè)百萬人口大城市，加快延安、安康、商洛建設(shè)50萬人口以上的區(qū)域中心城市。

　　提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。大城市重點發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，中小城市重點發(fā)展制造業(yè)、資源性產(chǎn)品加工業(yè)和物流業(yè)，縣城發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老、信息、社區(qū)服務等新型服務業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，完善人才引進培育政策，提升城市創(chuàng)新創(chuàng)造能力。推動綠色智慧人文城市建設(shè)，增強城市綜合承載能力，加強和創(chuàng)新城市管理。

　　推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。以城鄉(xiāng)公共服務均等化為目標，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要素保障體系、產(chǎn)業(yè)對接體系、公共服務保障體系。嚴格耕地保護，強化產(chǎn)業(yè)鏈整合，健全服務體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。