央廣網(wǎng)海口1月11日消息（記者朱永 通訊員吳陽(yáng)奎）2016年以來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，海南檢驗(yàn)檢疫局圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，縱深改革，精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)海南口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口食品化妝品貿(mào)易雙向逆勢(shì)增長(zhǎng)。2016年海南口岸進(jìn)口食品化妝品2650批、3.44億美元，同比增長(zhǎng)2.95%、17.41%，出口食品化妝品6813批、5.14億美元，同比增長(zhǎng)7.48%、2.8%。

　　加大“放”的力度。一是認(rèn)真貫徹質(zhì)檢總局簡(jiǎn)政放權(quán)和深化行政審批制度改革的統(tǒng)一安排和部署，爭(zhēng)取質(zhì)檢總局授權(quán)海南對(duì)244種食品進(jìn)行進(jìn)境動(dòng)植物源性食品檢疫審批終審，簡(jiǎn)化審批程序，將原先20個(gè)工作日辦結(jié)時(shí)間縮減至最快6個(gè)工作日完成；二是將出口食品原料基地備案、進(jìn)口水產(chǎn)品冷庫(kù)備案等6個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)全部下放基層分支機(jī)構(gòu)，制作統(tǒng)一辦事指南，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，對(duì)外承諾辦理時(shí)限壓縮50%，提高辦事效率，方便外貿(mào)企業(yè)辦理；三是創(chuàng)新進(jìn)口食品化妝品收貨人“一體化”備案管理模式，即工商注冊(cè)登記地為海南的食品化妝品進(jìn)口商可優(yōu)先考慮自身便利，向海南口岸任意檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)提交備案申請(qǐng)，全年實(shí)現(xiàn)我省65家企業(yè)獲得進(jìn)口食品化妝品備案資質(zhì)；四是創(chuàng)新離島免稅進(jìn)口化妝品“六檢六放”檢驗(yàn)監(jiān)管工作機(jī)制，離島免稅進(jìn)口化妝品占全省進(jìn)口食品化妝品貿(mào)易的70%左右，通過以風(fēng)險(xiǎn)管理和合格評(píng)定為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)整抽檢比例，加快口岸驗(yàn)放速度，持續(xù)支持海南離島免稅購(gòu)物政策發(fā)展。

　　筑牢“管”的籠子。一是發(fā)布和執(zhí)行權(quán)責(zé)清單，及時(shí)修訂進(jìn)出口食品安全有關(guān)權(quán)力和責(zé)任清單并對(duì)外公布，做到“陽(yáng)光下執(zhí)法”，同時(shí)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫工作流程業(yè)務(wù)全覆蓋，維護(hù)和更新法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1300多個(gè)，做到依法依程序監(jiān)管，杜絕行政執(zhí)法亂作為和不作為；二是深化進(jìn)出口食品安全監(jiān)管體制改革，制定了7項(xiàng)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，樣品數(shù)達(dá)4715個(gè)，覆蓋進(jìn)口乳制品、離島免稅進(jìn)口食品化妝品、出口水產(chǎn)品等海南外貿(mào)主要產(chǎn)品，通過強(qiáng)化食品化妝品安全監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量供給水平提升；三是做好進(jìn)出口食品化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將以前的“事后檢驗(yàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”，加強(qiáng)誠(chéng)信管理，讓誠(chéng)信企業(yè)得到便利，讓失信者受到懲戒，為事中事后有效監(jiān)管提供有效支撐。2016年對(duì)1家企業(yè)實(shí)施降低管理類別處理、對(duì)1家企業(yè)實(shí)施信用登記扣分、對(duì)69家、5.7萬(wàn)畝不能持續(xù)符合備案管理要求的出口食品原料基地取消備案資格；四是實(shí)施進(jìn)口食品化妝品收貨人備案管理，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口和銷售記錄制度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品化妝品的可追溯性，若發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)能迅速召回問題產(chǎn)品，進(jìn)而構(gòu)建更加有序的營(yíng)商環(huán)境和保障消費(fèi)安全；五是主動(dòng)加強(qiáng)與海南食藥監(jiān)管部門的協(xié)作溝通，促成雙方簽署《加強(qiáng)食品化妝品安全監(jiān)管合作備忘錄》，形成監(jiān)管合力的共治機(jī)制，促進(jìn)我省食品安全管理水平進(jìn)一步提升。

　　提升“服”的效能。一是貫徹實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，鼓勵(lì)和推薦6家出口食品企業(yè)上線國(guó)家認(rèn)監(jiān)委“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺(tái)，幫促我省出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷雙增長(zhǎng)；二是發(fā)揮海南文昌出口羅非魚質(zhì)量安全示范區(qū)輻射效應(yīng)，推動(dòng)澄邁縣政府召開示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，建立地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的共治機(jī)制，提升我省食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平；三是促使洋浦進(jìn)口肉類指定口岸正式獲得國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，為洋浦保稅區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造冷鏈物流中心打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；四是加強(qiáng)質(zhì)量宏觀指導(dǎo)，舉辦美國(guó)FSMA法規(guī)、出口食品防護(hù)和“同線同標(biāo)同質(zhì)”宣貫培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)境外技術(shù)法規(guī)、提升質(zhì)量管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，助力1家出口食品生產(chǎn)企業(yè)獲得首屆海南省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)；四是提高檢測(cè)技術(shù)保障能力，技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可檢測(cè)資質(zhì)范圍擴(kuò)大至47類檢測(cè)對(duì)象、1670項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目、706個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)比2015年分別增加了22.1%和 17.3%，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)實(shí)力得到了進(jìn)一步提升，著力解決“檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不快”問題。