央廣網(wǎng)珠海12月21日消息（記者郭翔宇）廣東省發(fā)展改革委今天（21日）上午在珠海市召開港珠澳大橋主體工程車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)聽證會，就定價方案廣泛聽取各方意見。共有22名聽證會參加人出席，未出席的2名聽證會參加人均提交了書面意見，并委托代為宣讀。

　　港珠澳大橋是粵港澳三地首次合作共建的重大基礎(chǔ)設(shè)施，其建成通車收費首次實現(xiàn)珠海、澳門與香港的陸路對接，從根本上改變珠江西岸地區(qū)與香港之間客貨運輸通道以水為主和陸路繞行的狀況，降低了交通物流成本，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推動了區(qū)域合作和協(xié)同發(fā)展，對于推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)三地融合發(fā)展具有重要的意義。

　　經(jīng)前期跨界通行政策研究、成本監(jiān)審和實地調(diào)查，結(jié)合各方意見，廣東省交通運輸廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳以“收費總收入應(yīng)當(dāng)基本補償成本、各類車具體收費標(biāo)準(zhǔn)可參考替代交通運輸方式制定”為定價基本原則，擬定了兩套港珠澳大橋主體工程車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)聽證方案。

　　聽證方案一：

　　私家車、出租車150元/車.次，穿梭巴士、過境巴士450元/車.次，貨柜車115元/車.次，普通貨車60元/車.次。

　　聽證方案二：

　　私家車、出租車150元/車.次，穿梭巴士450元/車.次，過境巴士200元/車.次，貨柜車115元/車.次，普通貨車60元/車.次。

　　同時，考慮到以上兩套聽證方案是基于30年平均測算成本制定的，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和跨界通行政策的優(yōu)化，港珠澳大橋的交通流量、收費收入和通行成本實際數(shù)據(jù)與測算數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)偏差，港珠澳大橋主體工程建成通車收費后，定價機關(guān)將加強跟蹤、監(jiān)測和評估，如有必要，將適時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　廣東省發(fā)展改革委表示，召開聽證會，就是要讓全社會，特別是聽證會參加人充分發(fā)表意見，就是要讓我們充分聽取意見。定價機關(guān)將尊重各方聲音，吸納各方智慧。對聽證會參加人，以及社會各方面的意見，將全面梳理、逐條研究、合理采納。

　　本次聽證會后，廣東省發(fā)展改革委將匯總聽證會意見提交定價機關(guān)，由定價機關(guān)對港珠澳大橋主體工程車輛通行費定價方案做進一步完善，按程序報省政府批準(zhǔn)后實施。

　　五大關(guān)注焦點：

　　聽證會上，聽證會參加人對港珠澳大橋主體工程車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、合理性和可行性大都給予肯定，也提出了進一步完善政策的意見建議。主要包括以下幾方面：

　　1、收費標(biāo)準(zhǔn)：

　　大部分聽證參加人認(rèn)為，港珠澳大橋建成通車收費合法合規(guī)，對于珠江西岸和香港、澳門地區(qū)的消費者而言，可以說既綠色環(huán)保，也大幅提升交通效率,省油、省時、省工又省錢。兩套收費方案均采用了較低的收費標(biāo)準(zhǔn)，大部分聽證會參加人贊同方案二。

　　部分聽證會參加人認(rèn)為港珠澳大橋定位為三地公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府應(yīng)該有更多承擔(dān)，造福民眾和工商業(yè)，收費標(biāo)準(zhǔn)不宜過高。尤其是開通初期，應(yīng)盡可能降低收費以吸引車流，充分發(fā)揮社會效益，也可考慮通過延長收費年限降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、交通流量：

　　部分聽證參加人認(rèn)為，該項目車流量測算過于保守。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、配額政策優(yōu)化、機場互用共享和旅游業(yè)的發(fā)展，預(yù)計實際車流量將大幅增加。

　　部分聽證參加人認(rèn)為，三地跨界車輛配額有限，未來珠江東西岸將建成虎門二橋、深中通道等五個分流通道，該項目車流測算過于樂觀。部分聽證參加人認(rèn)為，交通量是基于現(xiàn)有配額測算的,未來應(yīng)結(jié)合實際調(diào)整。

　　3、車型分類和收費系數(shù)：

　　部分聽證參加人認(rèn)為車型分類和收費系數(shù)與國家和廣東省的政策不大一樣，各類車的比價關(guān)系也不盡合理。建議大型客車收費系數(shù)應(yīng)參照廣東高速公路由3降為2，收費標(biāo)準(zhǔn)由450元調(diào)整為300元。貨車應(yīng)考慮橋梁損耗程度適當(dāng)調(diào)高收費標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)噸位大小分檔收費。

　　部分聽證參加人認(rèn)為廣東省大型橋梁收費實行單獨定價，考慮目前粵港兩地公路口岸的車型分類，參考替代運輸方式制定各類車的收費標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國家供給側(cè)改革要求適當(dāng)降低貨車收費，既符合國家和廣東省的法律法規(guī)，也考慮了港澳碼頭機場轉(zhuǎn)口貿(mào)易、促進貨運物流發(fā)展的實際需求。

　　4、穿梭巴士和過境巴士差別定價：

　　部分聽證參加人認(rèn)為，穿梭巴士和過境巴士運營性質(zhì)不同，前者為獨家經(jīng)營，實載率較高,定價考慮了路橋費，成本可以傳導(dǎo)給乘客，后者經(jīng)營主體眾多，可選擇口岸較多,競爭激烈，實載率較低,無法通過提價消化成本。

　　如穿梭巴士定價為450元，廣州、中山等市至香港的運輸成本將增加15%左右，半數(shù)車輛將轉(zhuǎn)走深圳灣口岸，不利于提升運輸服務(wù)質(zhì)量。部分聽證參加人認(rèn)為，兩種巴士屬于同一類型車輛，如執(zhí)行不同政策，感覺不盡合理，應(yīng)適當(dāng)降低穿梭巴士收費標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮小價差。

　　5、收費優(yōu)惠和動態(tài)調(diào)整：

　　部分聽證參加人建議，區(qū)分不同時間和交通流量差別定價，對經(jīng)常往來的車主設(shè)置月票或套票優(yōu)惠。部分聽證會參加人建議，考慮到交通量、收費、成本預(yù)測可能存在偏差，政府應(yīng)該定期檢討和跟蹤評估，對收費標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)調(diào)整。

　　另外，部分聽證會參加人還提出了頒布大橋管理及運營條例、實行兩地一檢、增發(fā)車輛配額、擴建口岸配套停車場、增設(shè)旅游購物區(qū)、增加接駁巴士、建立跨界營運車輛司機資格互認(rèn)機制、舉行馬拉松比賽等意見建議，廣東省發(fā)展改革委將及時轉(zhuǎn)告有關(guān)部門。