央廣網(wǎng)烏魯木齊12月25日消息（記者張雷 新疆日報記者袁蕾）記者從昨天召開的新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會上了解到，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府近日正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策意見》（以下簡稱“新疆十八條”）和《實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見》（以下簡稱“新疆十一條”），為自治區(qū)全面推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（簡稱試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)吹響沖鋒號。

　　為破解企業(yè)在創(chuàng)新過程中的融資、設(shè)備、研發(fā)等“短板”問題，“新疆十八條”提出的加大創(chuàng)新投入力度、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)等一系列舉措在疆內(nèi)均是首創(chuàng)。比如，開展科技創(chuàng)新券制度試點(diǎn)，對創(chuàng)新券使用采取事前備案、事后獎補(bǔ)等多種方式，按照不超過1∶2的額度給予配套支持；鼓勵支持區(qū)內(nèi)外企業(yè)牽頭建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并給予國有科研機(jī)構(gòu)同等優(yōu)惠政策；新疆先期出資1億元引導(dǎo)資金，組建試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展基金。

　　為了讓科研人員在此有良好的科研環(huán)境，“新疆十八條”還提出了落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策、激勵加快科技成果轉(zhuǎn)化等一系列舉措。比如，研究落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵和遞延納稅相關(guān)政策；允許高校、科研機(jī)構(gòu)等科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)所在單位同意，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的待遇；科技成果轉(zhuǎn)化凈收入獎勵可達(dá)80%以上等。

　　試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，積極爭取國家授權(quán)試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)重大改革政策，充分借鑒參考深圳、上海、蘇州等國家自創(chuàng)區(qū)和各部委已經(jīng)出臺的相關(guān)政策措施并予以一定程度的突破和提升，廣泛吸納意見建議，最終形成“新疆十八條”。從今年2月起草到出臺，共歷經(jīng)7輪大幅修改和多次修訂。

　　“新疆十一條”是圍繞落實(shí)“新疆十八條”的配套政策，提出了引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)行體現(xiàn)自身特點(diǎn)的分配方法；實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵稅收優(yōu)惠政策；允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪和在職創(chuàng)辦企業(yè)等政策。

　　2015年8月，新疆聯(lián)合科技部、深圳市和中科院，選擇創(chuàng)新基礎(chǔ)和條件相對較好的烏魯木齊、昌吉、石河子、克拉瑪依和哈密等五地及七個園區(qū)，啟動建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，率先開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展改革試驗(yàn)。今年11月15日，科技部聯(lián)合國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于支持新疆開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)的函》。