央廣網(wǎng)上海3月19日消息（記者楊靜）上海市司法局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局18日聯(lián)合發(fā)布《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》（以下簡稱《免罰清單》）。根據(jù)《免罰清單》規(guī)定，從3月15日起，符合規(guī)定情形的34項(xiàng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為將免予行政處罰，這是全國范圍內(nèi)首份省級跨領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單。

　　據(jù)了解，免罰清單中的34項(xiàng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為涉及工商、質(zhì)量、食品安全、消防等方面，共分為兩類。

　　第一類是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款的規(guī)定，不予行政處罰的事項(xiàng)，即由于違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，而不予行政處罰的事項(xiàng)，共計有26項(xiàng)。如，違反《中華人民共和國廣告法》第十二條，廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號和專利種類，但具備合法有效專利證明，而且及時糾正，沒有造成危害后果的行為。又如，違反《中華人民共和國消防法》第二十八條，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口不超過2處，能當(dāng)場恢復(fù)原狀，且沒有造成危害后果的行為。

　　第二類是根據(jù)專門領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，可以不予行政處罰的事項(xiàng)，共8項(xiàng)。如，違反《公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條，公司未依法辦理住所變更登記，責(zé)令限期登記后及時登記的行為。

　　同時，對于食品安全、消防等與人民群眾生命、健康、財產(chǎn)安全密切相關(guān)的行為，《免罰清單》充分體現(xiàn)審慎原則，對涉及食品安全領(lǐng)域的4項(xiàng)免罰事項(xiàng)明確要求僅首次作出該違法行為、及時改正，而且未造成后果，方可不予處罰；涉及消防領(lǐng)域的所有免罰事項(xiàng)均要求情節(jié)輕微，當(dāng)場整改或者當(dāng)場恢復(fù)原狀，而且沒有造成危害后果，其中5項(xiàng)免罰規(guī)定明確要求不適用于人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所。

　　上海市司法局副局長羅培新表示，行政執(zhí)法的價值，絕非“為罰而罰”，而是要達(dá)到預(yù)防違法的實(shí)際效果。下一步，上海市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理、市司法局將三家聯(lián)動，使免罰清單制度能夠落實(shí)到位、有效執(zhí)行，將來還可能根據(jù)情況適時推出2.0、3.0版清單。