央廣網(wǎng)深圳2月21日消息（記者孫松濤 鄭柱子）2月21日，深圳市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程項目科學(xué)有序復(fù)工的通知》，出臺了“十五條措施”，加快推進(jìn)建設(shè)工程項目科學(xué)有序復(fù)工，同時保障疫情防控和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。

　　在加快推進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)有序復(fù)工方面

　　首先，取消事前備案核查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消了必須經(jīng)備案核查通過方可復(fù)工的要求，簡化為建設(shè)工程企業(yè)主體自查合格即可組織復(fù)工。建設(shè)工程企業(yè)主體只需將復(fù)工自查情況報市、區(qū)工程監(jiān)督部門，市、區(qū)工程監(jiān)督部門再逐一同步進(jìn)行現(xiàn)場檢查。其中，支持和指導(dǎo)涉及疫情防控、應(yīng)急搶險、城市運行、基本民生及重大活動等五類重點工程項目盡快復(fù)工。在前期系列措施推動下，截至20日，全市已累計開工復(fù)工458個項目（其中市管132項，區(qū)管235項；交通工程30項，水務(wù)工程61項；軌道交通工程93項；市工務(wù)署工程24項），占全市在建工程數(shù)量的20.1%，占全市627個重點項目數(shù)量的73%，占全市重點項目總投資額的81%。主管部門將實行網(wǎng)格化指導(dǎo)檢查制度，實行專人專崗、分片包干：對已復(fù)工工地進(jìn)行同步檢查，確保疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實到位；對未復(fù)工工地加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和支持，推動項目盡快復(fù)工。

　　其次，積極引導(dǎo)建筑工人有序返崗。及時發(fā)布建設(shè)工程項目復(fù)工信息和用工需求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，協(xié)助勞務(wù)企業(yè)、作業(yè)班組與項目快速、精準(zhǔn)對接；人力資源部門統(tǒng)籌指導(dǎo)人力服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞動力供應(yīng)信息發(fā)布，協(xié)助各單位緩解用工緊張難題，創(chuàng)造條件確保關(guān)鍵崗位工人安全返崗復(fù)工。

　　第三，加強(qiáng)物資、建筑材料、廢棄物處置保障。積極協(xié)調(diào)物資保障部門加大防疫物資保障力度（目前已分配工程建設(shè)領(lǐng)域29.87萬個口罩，將于近期發(fā)放）；及時研判制約項目實施的材料供應(yīng)瓶頸，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；及時協(xié)調(diào)解決制約材料跨區(qū)域運輸問題，推進(jìn)運輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；根據(jù)需求協(xié)調(diào)安排預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)供應(yīng)；根據(jù)需求，及時協(xié)調(diào)建筑廢棄物處置場所和運輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快協(xié)調(diào)泥頭車臨時通行證辦理。

　　在保障疫情防控和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控方面

　　雖然簡化了復(fù)工程序，但疫情防控和安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求不變，保證疫情防控和安全生產(chǎn)仍然是基本要求。

　　首先，全面落實企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)工程企業(yè)主體應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真落實《深圳市建設(shè)工程項目疫情防控和復(fù)工指引》（深肺炎恢復(fù)組〔2020〕4號）關(guān)于疫情防控的各項措施要求，以及安全生產(chǎn)的規(guī)定要求，做好“日查日報”，確保安全復(fù)工。

　　其次，要嚴(yán)格做好人員健康管理。建設(shè)工程項目應(yīng)嚴(yán)格落實深圳市人員健康管理工作指引及相關(guān)文件要求，強(qiáng)化從業(yè)人員來深、上崗和日常管理；嚴(yán)格實行項目人員實名申報登記制度，逐個核實從業(yè)人員行動軌跡，精準(zhǔn)排查健康信息，并通過“深圳市實名制與分帳制管理平臺”進(jìn)行掃碼實名申報，建立“一人一檔”管理臺賬。

　　第三，落實部門監(jiān)管責(zé)任。住建、交通、水務(wù)等主管部門將監(jiān)管力量下沉到一線，實行網(wǎng)格化檢查，與防疫部門聯(lián)合檢查。對不符合要求的，該整改整改、該停工停工、該處罰處罰，層層壓實防疫和安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　在幫助建設(shè)工程項目順利度過疫后恢復(fù)期方面

　　首先，明確應(yīng)依法依規(guī)調(diào)整工期和費用。國有資金投資的建設(shè)工程項目，合同雙方應(yīng)依法依規(guī)調(diào)整工期和費用。因防疫致建設(shè)工期延誤的，應(yīng)順延工期；防疫期間人工費用、材料價格變化等造成的費用調(diào)整以及其他損失費用，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行調(diào)整。復(fù)工后，應(yīng)及時支付工程進(jìn)度款。非國有資金投資的建設(shè)工程項目可參照執(zhí)行。

　　其次，明確疫情防控費用列入工程造價。建設(shè)工程項目因落實疫情防控措施產(chǎn)生的專項費用，由合同雙方按實簽證，列入工程造價。建設(shè)單位應(yīng)確保疫情防控專項費用及時足額支付。相關(guān)主管部門及時出臺工作指引，研究提升安全文明施工措施相應(yīng)費率。

　　第三，優(yōu)化審批、招投標(biāo)程序。推行合并驗收，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)一次性告知并督促整改，減少驗收次數(shù)；健全“不見面”審批機(jī)制，對建設(shè)工程招標(biāo)公告?zhèn)浒�、企業(yè)安全生產(chǎn)許可、建筑工程施工許可等審批（備案）事項實行網(wǎng)上限時辦理，同步開展網(wǎng)上咨詢投訴和答疑解疑，及時回應(yīng)企業(yè)訴求。優(yōu)化建設(shè)工程項目評標(biāo)定標(biāo)程序，有序開展建設(shè)工程項目招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動。

　　第四，建立企業(yè)疫情防控獎懲機(jī)制。對疫情防控保障到位且成效顯著的以及參與疫情防控應(yīng)急工程建設(shè)的企業(yè)，采取在項目履約評價中適當(dāng)加分，在建筑市場主體信用評價中適當(dāng)提高等級等獎勵措施；對未履行疫情防控主體責(zé)任，疫情防控措施落實不到位的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。