6月初，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)在遼寧正式掛牌成立，這是全國(guó)首家也是唯一一家改革創(chuàng)新示范區(qū)，是黨中央深入推進(jìn)東北地區(qū)全面振興、全方位振興的具體體現(xiàn)，肩負(fù)著打造“遼寧特區(qū)”的歷史使命。在疫情防控常態(tài)化的特殊時(shí)代背景下，如何能夠做到“創(chuàng)新示范”？唯有打破常規(guī)，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，才能為東北振興乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀創(chuàng)新，做示范。
打造“創(chuàng)新示范”嬗變?yōu)橄葘?dǎo)。在遼寧，沈陽(yáng)和撫順兩座歷史悠久的名城古都之間，經(jīng)緯交錯(cuò)相連，孕育無(wú)線生機(jī)的一幅未來(lái)之城的宏圖，在黨中央的高度重視下，正在鋪陳展開(kāi)。確立以新一代信息技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和智能制造及新材料等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)定不移地投身“新基建”熱潮，確保今年建設(shè)5G基站338個(gè)；將引入遼寧省實(shí)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)教育資源，組建教育集團(tuán)……沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)成立的具體目標(biāo)就是建設(shè)東北地區(qū)改革開(kāi)放的先行區(qū)、優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)桿區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和遼寧振興發(fā)展的新引擎。
打造“創(chuàng)新示范”改革為動(dòng)能。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)時(shí)刻將改革作為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的原動(dòng)力。目前，示范區(qū)正在推進(jìn)涵蓋用人制度、國(guó)有平臺(tái)公司、行政審批制度、金融領(lǐng)域創(chuàng)新、“一支隊(duì)伍執(zhí)法”等8個(gè)方面近40項(xiàng)的改革創(chuàng)新舉措，并已經(jīng)在部分領(lǐng)域取得突破和成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。行政審批制度改革方面，示范區(qū)將告知承諾、容缺受理、優(yōu)化服務(wù)等多種措施納入市場(chǎng)主體信用承諾制改革范疇，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限比法定審批時(shí)限減少96.6%。
打造“創(chuàng)新示范”服務(wù)為抓手。作為東北老工業(yè)基地，在國(guó)家利好政策的東風(fēng)之下，能否吹開(kāi)東北經(jīng)濟(jì)重振的一池春水，關(guān)鍵在于政策能否落得下去？服務(wù)是否跟得上來(lái)？制度優(yōu)先，以人為本，必須始終堅(jiān)持把深化“放管服”改革作為核心抓手。在發(fā)展環(huán)境建設(shè)，吸引外部投資方面，示范區(qū)堅(jiān)持以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化思維優(yōu)化政務(wù)環(huán)境頂層設(shè)計(jì)，尤其是在政策環(huán)境上，注重提升政策服務(wù)精準(zhǔn)性和實(shí)效性，用政策助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃建立區(qū)域“金種子”企業(yè)庫(kù)，支持企業(yè)向高端化、智能化升級(jí)，努力打造一批行業(yè)隱形冠軍；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，突出講信譽(yù)、重信用，將率先推行“告知承諾即辦證”，構(gòu)建以信用為核心的容缺審批制度，讓誠(chéng)信的人和誠(chéng)信的企業(yè)在示范區(qū)暢通無(wú)阻。
在全國(guó)一盤(pán)棋，做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞯目傮w布局中，遼寧省對(duì)沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)提出“三年上臺(tái)階、五年大變樣、十年增長(zhǎng)極”的目標(biāo)。以產(chǎn)業(yè)為支撐，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，讓改革成果更好惠及人民群眾。在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)將力爭(zhēng)提前完成中央賦予的改革創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。在奮力奪取全面建成小康社會(huì)的新征程上，作為有著長(zhǎng)子情懷、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)精神的遼寧，發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，我們拭目以待。（央廣評(píng)論員 徐志強(qiáng)）
