“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子，通過形形色色的手續(xù)、關卡、資質(zhì)、認證。”這是媒體對“紅頂中介”的形象描述。

　　隨著簡政放權的日趨深入，政府部門行政審批的門檻越來越低。但諸如評估、鑒證、意見書、技術性檢查等第三方中介，卻有增無減，形成了行政審批之外的又一道高高門檻。

　　1月14日，中共中央政治局常委、國務院總理、黨組書記李克強主持召開國務院黨組會議，學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，部署進一步推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。會議強調(diào)，繼續(xù)深入推進政府職能轉變，大幅減少投資項目前置審批，取消全部非行政許可審批事項，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，加快建立權力清單、責任清單和負面清單，著力鏟除滋生腐敗土壤。

　　按理說，介于政府、企業(yè)和個人之間的中介組織，肩負著政府的重托和社會的希冀，理應成為獨立超脫、公平公正和值得信任的市場監(jiān)管者。但由于權力的介入和利益的牽扯，一些中介機構和社會團體卻被異化為尾大不掉的“二政府”和掠取暴利的工具。在這些中介機構的前面冠以“紅頂”稱謂，就在于其與官場和權力有著剪不斷理還亂的隱秘聯(lián)系。

　　“紅頂中介”，說白了不過是由具有審批權限的政府部門迫于下放行政審批權力的改革壓力而實施的應變“對策”，是由此衍生出來的社會怪胎。盡管其常常被打上五花八門的遮羞布，但卻難掩其顧戀既得利益、“肥水不流外人田”的“司馬昭之心”。

　　比如讓由政府部門“變身”而設的協(xié)會繼續(xù)享有審批權；政府主管部門將部分職能隱藏或委派于中介協(xié)會從中漁利；讓政府部門官員退休兼職協(xié)會領導“發(fā)揮余熱”等等。其牟利手段多輔以“聯(lián)辦”、“分紅”、“納貢”等收費名義。其實質(zhì)是假放權，真放水、牟橫財。

　　“紅頂中介”的存在，擾亂市場秩序，誤導企業(yè)競爭，滋生腐敗溫床，讓政府簡政放權為企業(yè)減負添力的改革目標受阻，其危害不容小覷�！凹t頂中介”讓簡政放權的通道遭遇人為“棚架”和“腸梗阻”，不僅稀釋和蠶食著行政審批制度改革的紅利，也讓政府的公信力、執(zhí)行力和美譽度嚴重受挫，已經(jīng)成為新的腐敗領域。

　　整治“紅頂中介”乃大勢所趨，人心所向。鏟除這一社會毒瘤，需要加強對簡政放權后政府職能的再梳理、重洗牌，切實規(guī)范部門事權，強化資源配置監(jiān)管，消弭行政審批“灰色地帶”；創(chuàng)立“中介超市”，建立公平、簡捷、高效的企業(yè)服務保障體系；對借簡政放權之機攬權牟利的行為，更需依法追究，嚴懲不貸。張玉勝