中新社北京2月3日電 (記者 李曉喻)繼自貿(mào)區(qū)之后，“一帶一路”又成為中國多地爭相搭乘的“順風(fēng)車”。

　　與去年同期相比，2015年伊始，中國內(nèi)地省份對參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的熱情明顯升溫。據(jù)中新社記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年各地政府工作報(bào)告中，明確提出要積極參與“一帶一路”建設(shè)的就有20多個(gè)。除陜西、新疆等絲綢之路沿線省份外，東北甚至西藏等地區(qū)也對融入、對接“一帶一路”摩拳擦掌。

　　西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告稱，要積極對接“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶建設(shè)，力爭進(jìn)出口貿(mào)易總額增長10%。

　　不少2014年未將“一帶一路”列入政府工作報(bào)告的省份，如今也將這一戰(zhàn)略置于重要地位。

　　例如，安徽省政府工作報(bào)告提出，要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大東西雙向、對內(nèi)對外開放。上海也提出，2015年要積極落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展全球投資貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

　　一些2014年提出積極申請?jiān)O(shè)立自貿(mào)區(qū)的省份，今年也提出更多“一帶一路”建設(shè)思路。例如，云南去年表示要探索建設(shè)沿邊自由貿(mào)易區(qū)，今年則提出要聚焦“一帶一路”，開工一批投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。

　　中國多地對“一帶一路”建設(shè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈意愿，與中央高層對此空前重視密切相關(guān)。

　　過去一年來，國家主席習(xí)近平在不同場合多次要求積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，盡早確定時(shí)間表和路線圖，力爭盡早開花結(jié)果。定調(diào)2015年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”等三大戰(zhàn)略。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力也促使地方政府將參與“一帶一路”建設(shè)視為穩(wěn)增長的良方。

　　梳理官方數(shù)據(jù)可見，在2014年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速跌至近24年來新低之時(shí)，20多個(gè)省份的GDP增速也低于年初預(yù)期目標(biāo)。例如，煤炭大省山西GDP僅增長4.9%，與9%左右的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主對中新社記者指出，盡管GDP“緊箍咒”正逐漸松動(dòng)，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大之時(shí)，尋找新的增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級仍是地方政府的重要任務(wù)。在此情況下，地方便紛紛寄希望于“一帶一路”建設(shè)。

　　這種熱潮是不是有點(diǎn)過頭？

　　王玉主認(rèn)為，地方涌現(xiàn)的熱潮實(shí)屬“表面上的過熱”，無需過分擔(dān)心。

　　他表示，作為一項(xiàng)將長期發(fā)揮作用的重大國家戰(zhàn)略，“一帶一路”建設(shè)不僅意在發(fā)展西部地區(qū)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，更深遠(yuǎn)的目的在于構(gòu)建全方位對外開放格局。這將對全國資源配置和人員流動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。沿線省份自不必提，即使是一些目前看來與“一帶一路”相距較遠(yuǎn)的地區(qū)，也可能會隨著未來交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展而參與進(jìn)來，“從長遠(yuǎn)來看，沒有哪個(gè)角落會落下來”。

　　王玉主指出，在此情況下，要下好“這盤很大的棋”，理應(yīng)動(dòng)員國內(nèi)大部分資源，共同參與配合。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所副所長趙常慶也表示，“一帶一路”建設(shè)不是幾個(gè)省份的事情，而是需要舉全國之力共同完成的事業(yè)。

　　此外，在王玉主看來，現(xiàn)在地方之所以出現(xiàn)參與“一帶一路”熱潮，和國家層面的整體規(guī)劃尚未公布也有關(guān)系，“政策路線不清晰時(shí)，大家都會以為和自己有關(guān)”。

　　據(jù)媒體報(bào)道，“一帶一路”規(guī)劃已經(jīng)獲批，即將正式出臺。

　　王玉主表示，具體規(guī)劃一旦公布，地方政府即可根據(jù)中央的部署分工各司其職，“該升溫就升溫，該撤火就撤火”，不會導(dǎo)致過熱問題。

　　不過，趙常慶提醒說，在鼓勵(lì)國內(nèi)各地區(qū)積極參與“一帶一路”建設(shè)的同時(shí)，要做細(xì)致周密的準(zhǔn)備工作，“第一步一定要走好”；政府要加強(qiáng)監(jiān)管，切忌放任自流。

　　華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任楊成對中新社記者表示，“一帶一路”建設(shè)潛在收益顯著，但也存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如一些沿線國家對某些合作方式仍然心懷疑慮，接受中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)能空間有限等。有鑒于此，要結(jié)合相關(guān)國家的需要，創(chuàng)新合作方式，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。

　　事實(shí)上，官方對此也心里有數(shù)。中國國務(wù)院副總理張高麗在本月召開的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會議上明確指出，要突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合，有力有序有效推進(jìn)，確保這項(xiàng)建設(shè)工作開好局、起好步。(完)