鏡鑒的話

　　2013年秋天，習近平主席出訪東南亞時提出了籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議，引得亞洲內(nèi)外的盆友們積極響應。有贊許，自然也有質(zhì)疑聲。今天，人民日報全媒體平臺（中央廚房）小廚幫你理理清爽，為啥有關(guān)亞投行的五種說法站不住。

　　▌人民日報全媒體平臺記者 韓碩、胡澤曦

　　2013年秋天，習近平主席出訪東南亞時提出了籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行，AIIB）的倡議，引得亞洲內(nèi)外的盆友們紛紛點贊叫好，并積極響應。

　　今年3月28日，俄羅斯、巴西、荷蘭、格魯吉亞先后宣布將加入亞投行。至此，亞投行這個大家庭的意向創(chuàng)始成員國已經(jīng)有41個啦。

　　習近平當日在亞洲博鰲論壇主旨演講中說，“我們要積極推動構(gòu)建地區(qū)金融合作體系，探討搭建亞洲金融機構(gòu)交流合作平臺，推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行同亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等多邊金融機構(gòu)互補共進、協(xié)調(diào)發(fā)展�！�

　　這番話，擲地有聲、鏗鏘有力。習近平向已經(jīng)加入的伙伴們和正在觀望的伙伴們表達了中國態(tài)度和承諾。

　　有贊許，自然也有質(zhì)疑聲。新事物嘛，臉生，也是難免的。但是亂扣帽子就不對了。今天，人民日報全媒體平臺（中央廚房）小廚駁斥一下質(zhì)疑亞投行的“五大謬論”，幫你理理清爽這些質(zhì)疑為啥沒道理。

　　說法一：亞投行是中國的“布雷頓森林體系”？

　　回應：NO! 背景不同，性質(zhì)不同

　　背景不同。布雷頓森林體系成立的背景想必就不用小編贅述了。而亞投行應運而生的背景有兩個，一個是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體不斷發(fā)展，對資金需求旺盛；另一個是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等既有機構(gòu)在資金援助等方面心有余而力不足�？梢哉f，亞投行符合國際社會的期待。

　　性質(zhì)不同。布雷頓森林體系曾是二戰(zhàn)后以美元為中心的國際貨幣體系，是按照美國利益制定的原則，有維護霸權(quán)的意味。而亞投行是一個基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺，是充分展現(xiàn)本區(qū)域各國合作意愿、適應本地區(qū)各國發(fā)展需要并有助于促進區(qū)域經(jīng)濟合作的多邊開發(fā)銀行。

　　說法二：亞投行想替代世行、亞行等現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)？

　　回應：NO! 是補充，不是替代；是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善，不是顛覆

　　翻翻《人民日報》，中國財政部部長樓繼偉近期說啦，“亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務重點不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系。亞投行側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行則強調(diào)以減貧為主要宗旨�！�

　　改善基礎(chǔ)設(shè)施，是亞洲國家迫切的愿望。2013年在老撾采訪時，小廚曾親身感受過老撾基礎(chǔ)設(shè)施的落后：直到2006年，老撾還只有世界上最短的鐵道——3.5公里。要想富，先修路。為了實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，摘掉最不發(fā)達國家的帽子，基礎(chǔ)設(shè)施是老撾擺脫貧窮的關(guān)鍵。

　　修路、修橋、修大壩……而這些基礎(chǔ)設(shè)施都需要資金和技術(shù)。那么，資金哪里來？世行？亞行？沒錯，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行長期致力于減貧。但它們無法滿足亞洲國家對于發(fā)展的關(guān)切，這是不爭的事實：據(jù)亞行統(tǒng)計，2010-2020年間，亞洲地區(qū)每年需要8000億美元的投資額，但亞行只能提供5%。而這個缺口，正是亞投行未來可以填補的。

　　“各國對中國發(fā)出建立亞投行倡議的支持非常強烈。因為亞洲對于基礎(chǔ)設(shè)施的需求很大，而世界銀行、亞行并不能提供足夠的支持。反觀中國，經(jīng)濟增長強勁，在基建領(lǐng)域也擁有獨特經(jīng)驗�！� 澳大利亞國立大學國際戰(zhàn)略教授休 懷特在博鰲這樣告訴小廚。

　　“從歷史經(jīng)驗看，包括亞洲開發(fā)銀行和歐洲復興開發(fā)銀行在內(nèi)的區(qū)域性多邊開發(fā)銀行的設(shè)立，不僅沒有削弱世界銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的影響力，反而增強了多邊開發(fā)性金融的整體力量，更有力地推動了全球經(jīng)濟的發(fā)展”。樓繼偉如是說。

　　一句話，亞投行是多邊金融格局的新力量，是對現(xiàn)存國際金融秩序的有益補充。

　　說法三：亞投行是“一帶一路”的戰(zhàn)略工具？地緣政治的金融工具？

　　回應：NO! 亞投行體現(xiàn)了中國的合作倡議，而不是戰(zhàn)略算計

　　亞投行與“一帶一路”合作倡議有什么關(guān)系？樓繼偉說，亞投行將致力于促進亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。兩者有交集，但也有所不同。

　　倫敦政治經(jīng)濟學院亞洲中心客座研究員馬丁 雅克在博鰲對小廚解析道，評價亞投行，需要看它的最終目的是什么。亞投行的目的是支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一個十分出色的倡議。但是倡議不同于戰(zhàn)略算計。亞投行的創(chuàng)立以及中國在其中扮演的重要角色，增加了推動全球金融秩序適時調(diào)整的杠桿。必須強調(diào)的是，隨著中國等新興經(jīng)濟體的崛起，這樣的調(diào)整勢所難免。

　　休 懷特直言，亞投行將增加中國在地區(qū)的影響力，那將是一個客觀結(jié)果，無可厚非。他指出，不斷發(fā)展壯大的中國，值得獲取尊重。盡管該地區(qū)國家都是相互平等的主權(quán)國家，但是在許多事務中，大國發(fā)揮更大的作用十分正常。

　　至于說到金融工具，以西方為主導的一些國際組織針對貧困國家的貸款限制多多、壁壘重重，早就不是新聞了。這次拿苛刻的政治條件說說事、下次用人權(quán)條件找找茬，還有環(huán)保啦、勞工啦等等。

　　“金融期貨之父”、芝加哥商業(yè)交易所集團終身榮譽主席利奧 梅拉梅德在此次論壇上說，成立亞投行是非常好的舉措，我相信亞投行會為整個亞洲的發(fā)展提供很好的服務，打開新的增長和機會之門。

　　說法四：亞投行不歡迎美國加入？

　　回應：NO! 亞投行向所有國家張開臂膀，共襄盛舉

　　中國沒有排斥任何一個國家。習大大在博鰲說，“ ‘一帶一路’建設(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行都是開放的，我們歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與，也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉�！�

　　如果你認為亞投行是通過對基礎(chǔ)設(shè)施的投融資，單單“福澤”亞洲國家的話，就錯了。對于發(fā)達國家而言，亞投行可以擴大其投資需求，進而拉動西方發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇。這對亞洲各國有利，也對意向參加的有關(guān)國家共享亞洲發(fā)展的機遇有利。這是多贏！

　　樓繼偉說，中國倡建亞投行是有利于各方的多贏之舉，這是中國更多承擔國際責任、促進亞洲地區(qū)團結(jié)合作、互利共贏和共同發(fā)展的重要行動。域內(nèi)外國家的積極參與將有利于體現(xiàn)亞投行的廣泛代表性。對于美國至今沒加入亞投行，他回應說，中方與域內(nèi)外國家進行了廣泛接觸和交流。在這個過程中，我們與美國相關(guān)部門一直保持溝通。中方歡迎域內(nèi)外國家積極參與亞投行籌建，同時也將尊重他們是否加入以及何時加入亞投行的決定。

　　利奧 梅拉梅德說，“很多國家一看到這個倡議就立即加入了亞投行，還有很多國家非常有意愿加入，美國動作有一點太慢了�！�

　　說法五：亞投行不透明？

　　回應：NO! 管理構(gòu)架+監(jiān)督機制，保證決策高效、公開、透明

　　中國外交部發(fā)言人洪磊稱，亞投行將遵循開放、包容、透明、負責和公平的原則設(shè)計其治理結(jié)構(gòu)和運營政策，充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行好的做法，同時也要避免其走過的彎路，以降低成本和提高運營效率。

　　樓繼偉說，治理結(jié)構(gòu)是亞投行章程中最重要的部分，目前各方正在進行磋商。亞投行將設(shè)立理事會、董事會和管理層三層管理架構(gòu)，并將建立有效的監(jiān)督機制，確保決策的高效、公開和透明。目前各方正在認真研究現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的治理模式和經(jīng)驗，并廣泛聽取包括非成員國和其他多邊開發(fā)銀行在內(nèi)的有關(guān)方面意見，在此基礎(chǔ)上對如何設(shè)計亞投行的治理模式進行深入討論。

　　在這里，小廚友情提醒一下，3月31日是各方商定的接收新意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期，只剩三天了，還在觀望的可要抓緊啦。