央廣網(wǎng)北京4月22日消息（記者王豐）手中有糧，心中不慌。為了確保糧食安全，我國建立了強大的國家儲備制度。依靠中央儲備糧庫，國家可以方便地調(diào)配資源、穩(wěn)定市場；同時，也可以通過保護價收購，保護糧農(nóng)的利益、促進糧食的生產(chǎn)。

　　但是近日，央視報道遼寧、吉林兩省有的糧庫在政策性糧食收儲和銷售出庫過程中存在以陳糧頂新糧，惡意套取價差補貼等問題。今天，國務(wù)院總理李克強對此高度重視并作出重要批示，強調(diào)此事性質(zhì)惡劣，要求進行徹查、依法問責(zé)，并舉一反三，抓緊完善監(jiān)管制度，堅決堵塞漏洞，切實守住管好“天下糧倉”。中國鄉(xiāng)村之聲記者就目前糧食領(lǐng)域存在的“陳糧頂新”、“糧食三高”等問題，專門采訪了國家糧食局科學(xué)研究院院長杜政。

    “以陳頂新”：典型的“靠山吃山”“靠糧吃糧”

　　國家糧食局科學(xué)研究院院長杜政表示，為了保證國家儲備糧的質(zhì)量，國有糧庫的糧食是需要定期輪換的，而近些年頻現(xiàn)的“轉(zhuǎn)圈糧”現(xiàn)象就是利用這個過程中的漏洞鉆了空子：

　　記者：國有糧庫的糧食一般是多少年輪換一次？

　　杜政：小麥3年，稻谷2年，玉米也是2年，糧食部門這些年一直在致力于管住這個“轉(zhuǎn)圈糧”。“轉(zhuǎn)圈糧”就是你把應(yīng)該輪出去的糧，又黑心的把它當新糧輪進來，有意地吃差價。這么多年一直在治這個事，但是治這個事相對是有難度的，有些情況下，新糧和陳糧的外觀不是很明顯。比方說存了兩年的糧食，如果儲存條件好，它的品質(zhì)就沒有什么太明顯的變化。

　　以小麥為例，糧庫在托市收購前給面粉廠等企業(yè)打招呼，讓其幫助拍下前幾年收儲的陳麥。等到實際收購時，糧庫再從企業(yè)手中把小麥買回。小麥在交易過程中并沒有離開糧庫，僅僅是糧庫和企業(yè)之間的虛假交易，原地“轉(zhuǎn)了個圈”后，就能為糧庫帶來一筆新的財政補貼收入。

　　而此次遼寧吉林兩省爆出的“以陳頂新”事件中的陳化糧與“轉(zhuǎn)圈糧”還有不同：

　　杜政：正常的輪換也是為了糧庫推陳儲新，在它的品質(zhì)變化不大的情況下給他推出去，所以剛才說小麥3年，稻谷2年，玉米也是2年，那個時候都不叫陳糧，我們說的陳糧一定是他的糧食的品質(zhì)發(fā)生變化了。所謂變化，那你吃起來肯定是不好吃了，外觀看起來也不好看了，聞起來也有一股陳味了，這才能說他是陳糧。

　　國家糧食局科學(xué)研究院院長杜政表示，相比于“轉(zhuǎn)圈糧”，“以陳頂新”事件更加惡劣.因為某種程度上，陳糧已經(jīng)發(fā)生了品質(zhì)上明顯的變化，已經(jīng)不適合人們食用了：

　　杜政：真正的陳糧往往就是放了幾年以后，由于保管不當，品質(zhì)引起了明顯的劣變，稻谷等（糧食）怎么樣也得是第三年的稻谷品質(zhì)才會發(fā)生比較明顯的變化，小麥的話一般得超過五年才會有品質(zhì)的變化，能夠感覺到明顯差異。如果是看得出變化，那也膽子太大了，那就更嚴重。

　　“以陳頂新”是一起典型的“靠山吃山”“靠糧吃糧”的職務(wù)貪腐案例�？梢哉f，出現(xiàn)“以陳頂新”式的職務(wù)腐敗源于監(jiān)管缺失，而只有建立起全方位的監(jiān)管系統(tǒng)，做到有舉報必查，有查必果，做到事前事后認真督查，必能消除此類職務(wù)腐敗。