【光明論壇】

理順政府職能 激發(fā)大眾創(chuàng)造力

——簡(jiǎn)政放權(quán)系列談之四

　　前不久，一場(chǎng)證明“你媽是你媽”的事件攪動(dòng)了輿論漩渦，一時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上曬出各類“奇葩證明”……可以想象，每一次艱難審批的背后，必定有一場(chǎng)讓人耗費(fèi)精力的折騰，有幾聲關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的呼喚。

　　審批難，是一種看似勤政實(shí)則懶政的行政痼疾�？此魄谡�，是因?yàn)樾姓�機(jī)關(guān)在審批之路中橫插一道，多了一道工序，還打著“認(rèn)真負(fù)責(zé)、消除隱患”的旗號(hào)；實(shí)則懶政，是因?yàn)橐恍┎块T只想著自己省事，把本該自己做的事情推給了辦事群眾。比如證明“你媽是你媽”，相關(guān)部門只要到戶籍部門的信息庫(kù)里敲幾下鍵盤即可。這樣的懶政惰政，拖長(zhǎng)了審批流程，也硬生生地拽出了貪腐的空間。

　　兩年多來(lái)，國(guó)務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項(xiàng)537項(xiàng)，本屆政府承諾減少三分之一的目標(biāo)提前兩年多完成，力道可謂很大。但簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之，為社會(huì)托底的雙手要支撐在恰當(dāng)?shù)奈恢谩Ｈ缃翊蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代大幕正徐徐拉開，民間活力不僅要排除煩瑣審批的滋擾，還需要政府恰到好處地激活。簡(jiǎn)政放權(quán)更像一次行政思維的升級(jí)換代，砍掉的是權(quán)力，攬下的是服務(wù)，是向服務(wù)型政府的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變。

　　消除煩瑣審批與現(xiàn)實(shí)需求之間的摩擦力，要堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”。有些不必要的審批，政府要放；有些省不了的責(zé)任，方式要變。即使有的審批確實(shí)必要，那么相關(guān)部門也應(yīng)主動(dòng)一點(diǎn)，打掉部門間的信息壁壘；冗余的權(quán)力砍掉了，“最后一公里”打通了，但能不能再把服務(wù)跟上，把這一公里修建得平整、開闊坦蕩；審批是沒有了，但監(jiān)管責(zé)任依然存在，事后監(jiān)管更得查缺補(bǔ)漏。李克強(qiáng)總理日前強(qiáng)調(diào)，“地方各級(jí)政府認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極做好‘接、放、管’工作”，這為簡(jiǎn)政放權(quán)提出了更高要求，僅僅壯士斷腕還不行，還得長(zhǎng)出扶持民間力量的雙手。

　　本月初，李克強(qiáng)總理考察了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，言談間可見對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)的殷殷期待�？偫淼臐M腔熱情并不輸給每一位創(chuàng)業(yè)者，這是對(duì)民族智慧的信心，也是展示簡(jiǎn)政放權(quán)的決心。那么接下來(lái)，各級(jí)政府就應(yīng)該繼續(xù)謀劃落子，該松手的別留戀，該承擔(dān)的別畏難，配合著已經(jīng)到來(lái)的創(chuàng)業(yè)大潮，把政府職能理順，推動(dòng)民間創(chuàng)造力迸發(fā)。