原標(biāo)題：基層貪腐、鄉(xiāng)匪村霸，這些農(nóng)村問題中央看到了、辦法找到了

　　6月16日至18日，習(xí)近平來到貴州，首站遵義。楓香鎮(zhèn)花茂村成為習(xí)近平離開遵義會(huì)議會(huì)址后的第一站，農(nóng)村問題無疑是此次調(diào)研考察的一個(gè)重頭。

　　不過，農(nóng)村問題千頭萬緒，到底該怎么抓？什么才是重點(diǎn)？在考察中，習(xí)近平也作了部署，“要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”。

　　就在本月初，全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)召開，劉云山出席會(huì)議并講話。

　　在基層腐敗頻發(fā)、發(fā)展壓力大的農(nóng)村，中央領(lǐng)導(dǎo)為啥頻頻聚焦黨建？

　　基層貪腐、村匪村霸，農(nóng)村這些問題中央看到了

　　要回答這些問題，恐怕還得從當(dāng)前農(nóng)村的一些現(xiàn)況中找答案。

　　“獲批一萬，到手五千”、“坐等村民送雞上門”，這是媒體報(bào)道的一些地方農(nóng)村危房改造惠民資金被基層干部侵占的亂象。民生工程淪為“斂財(cái)工程”，再次凸顯了基層貪腐的嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來，31個(gè)省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門網(wǎng)站上發(fā)布了涉及近400名“村官”違法違紀(jì)案件，甚至有個(gè)別村兩委干部全軍覆沒！

　　在部分農(nóng)村地區(qū)貪腐歪風(fēng)盛行的背后，則是農(nóng)村政治生態(tài)的破壞。一些地方宗族勢力干擾村務(wù)，黑惡團(tuán)伙、村匪村霸為害一方；一些地方邪教活動(dòng)和利用宗教組織進(jìn)行的非法活動(dòng)突出；甚至還有一些地方存在敵對(duì)勢力與我爭奪群眾的“松土工程”。如此一來，別說黨的工作難以落實(shí)，咱們農(nóng)民的好日子更不知從何談起了。

　　除此之外，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)也是適應(yīng)一些新情況新變化的方法。比如，新型農(nóng)民合作組織、各類社會(huì)組織等新的組織形式在農(nóng)村大量涌現(xiàn)；農(nóng)村社會(huì)階層更加多元；農(nóng)村人口流動(dòng)更加頻繁等等�？梢�，怎么創(chuàng)新管理，如何脫貧致富，都離不開村里黨組織作用的發(fā)揮。

　　開出藥方，中央要抓農(nóng)村基層黨建

　　好日子是干出來的，而對(duì)一個(gè)村莊而言，干好干壞在很大程度取決于村里的黨組織。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”說得就是這個(gè)道理。

　　然而，在現(xiàn)實(shí)中，有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、有組織沒力量，有的帶頭人“說話沒人聽、辦事沒人跟”，有的黨員缺乏必要的覺悟和正氣、“黨員沒有黨員的樣子”。

　　面對(duì)這種情況，仲祖文在《人民日報(bào)》撰文稱，“農(nóng)村基層黨建只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前�！� 在這篇文章看來，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，每一個(gè)“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，都與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)村基層黨組織勢必肩負(fù)更加繁重的任務(wù)。至于全面深化農(nóng)村改革、全面依法治國，更是農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著的責(zé)任。

　　尤其就全面從嚴(yán)治黨而言，農(nóng)村黨員3500萬名，占黨員總數(shù)的40％。這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，如果抓不好、管不嚴(yán)，又何談全面從嚴(yán)治黨？

　　對(duì)此，習(xí)近平明確表示，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策�！本o接著，他用六個(gè)字對(duì)這項(xiàng)工作做出了要求，那就是“絲毫不能放松”！

　　農(nóng)村基層黨建，重點(diǎn)將抓這三類人

　　任務(wù)已經(jīng)明確，下一步該怎么落實(shí)？在全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)上，劉云山重點(diǎn)提到了三類人。

　　首先，是“農(nóng)村基層黨組織的帶頭人”。什么是帶頭人？習(xí)近平說，“黨員干部要做人民群眾服務(wù)的帶頭人，做人民群眾信賴、尊敬的貼心人。”那么，具體到農(nóng)村而言，這里的帶頭人指的就是黨支書或者“兩委”班子。

　　一般而言，哪個(gè)村的村支書得力，那個(gè)村的黨員作用發(fā)揮得就明顯，很多工作就會(huì)容易落實(shí)。反之，哪個(gè)村政治風(fēng)氣不好，則往往跟村支書的不作為或者亂作為有關(guān)�？梢灶A(yù)見，下一步，如何整治賄選、選好用好帶頭人將成為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的一個(gè)工作重點(diǎn)。

　　被提到的第二類人是大學(xué)生村官這一群體。長期以來，作為“熟人社會(huì)”的農(nóng)村地區(qū)宗派、家族思想比較嚴(yán)重。與大部分農(nóng)村群眾相比較，大學(xué)生村官?zèng)]有關(guān)系糾纏，而且接受過系統(tǒng)的理論教育，無論是知識(shí)水平還是年齡結(jié)構(gòu)，都有利于強(qiáng)化農(nóng)村基層組織隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村工作產(chǎn)生積極影響。

　　還有第三類人，就是選派到農(nóng)村的“第一書記”。他們既可能來自各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，也可能來自國有企業(yè)、事業(yè)單位等；既有年輕干部，也有因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的“老干部”。

　　有人可能要問了，這樣的“強(qiáng)兵強(qiáng)將”為何要來到農(nóng)村當(dāng)“第一書記”？今年4月，中組部等三部門下發(fā)通知選派“第一書記”，明確指出了選派的重點(diǎn)范圍：黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村�？梢姡�抓黨建正是“第一書記”的重要任務(wù)。