新華社電（記者 周瑋）中辦、國辦日前印發(fā)《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》。意見強調(diào)，文化企業(yè)提供精神產(chǎn)品，傳播思想信息，擔負文化傳承使命，必須始終堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　意見指出，國有文化企業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)社會主義先進文化的重要力量，必須著力建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和表率帶動作用，在推動兩個效益相統(tǒng)一中走在前列。

　　意見提出，要完善企業(yè)內(nèi)部運行機制，明確把社會效益第一、社會價值優(yōu)先的經(jīng)營理念體現(xiàn)到企業(yè)章程和各項規(guī)章制度中，推動黨委領(lǐng)導與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合、內(nèi)部激勵和約束相結(jié)合，形成體現(xiàn)文化企業(yè)特點、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式�？茖W設(shè)置企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)黨委成員以雙向進入、交叉任職的方式進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層，黨委書記兼任董事長，切實履行內(nèi)容導向管理第一責任人職責。

　　意見指出，要完善資產(chǎn)監(jiān)管運營機制和評價考核機制。必須堅持對重大事項的決策權(quán)、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、宣傳業(yè)務(wù)的終審權(quán)、主要領(lǐng)導干部的任免權(quán)，確保國有文化企業(yè)正確履行社會文化責任，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。研究制定文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，充分考慮不同類型國有文化企業(yè)的功能作用，明確社會效益指標考核權(quán)重應(yīng)占50％以上，并將社會效益考核細化量化到政治導向、文化創(chuàng)作生產(chǎn)和服務(wù)、受眾反應(yīng)、社會影響、內(nèi)部制度和隊伍建設(shè)等具體指標中，形成對社會效益的可量化、可核查要求；科學合理設(shè)置反映市場接受程度的經(jīng)濟考核指標，堅決反對唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點擊率。

　　意見還就推動企業(yè)做強做優(yōu)做大，發(fā)揮文化經(jīng)濟政策引導、激勵和保障作用，健全企業(yè)干部人才管理制度，加強企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作，加強組織領(lǐng)導等方面提出具體要求。

　　意見強調(diào)，建立健全嚴格的市場退出機制，對內(nèi)容導向存在嚴重問題或經(jīng)營不善、已不具備基本生產(chǎn)經(jīng)營條件的國有文化企業(yè)，堅決依法吊銷、撤銷有關(guān)行政許可，予以關(guān)停。