延安市政府網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)之窗”顯示，全國(guó)優(yōu)秀縣委書記、富縣縣委書記馮振東已是市委常委班子成員。

　　公開信息顯示，自6月30日中組部表彰102名全國(guó)優(yōu)秀縣委書記后，至少已有18名縣（區(qū)）委書記“脫穎而出”，有的已走上新的工作崗位，有的正作為擬提拔對(duì)象被公示。

　　12人升任或擬任所屬市州副廳級(jí)干部

　　20年前首批受表彰的100位優(yōu)秀縣委書記中，很多都走上了更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年1月，有2人晉升到正省級(jí)，14人晉升到副省級(jí)，42人晉升到正廳級(jí)。因此，此次評(píng)選的優(yōu)秀縣委書記去向備受關(guān)注。

　　距表彰僅過(guò)去兩個(gè)多月，華商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，已至少有18名縣（區(qū)）委書記履新或擬提拔。

　　其中，12人升任或擬任所屬地級(jí)市的副廳級(jí)干部，有的出任政府部門的副職，有的躋身市委常委序列。

　　比如，今年9月8日，福建省委組織部發(fā)布干部任前公示，石獅市委書記張永寧擬提名為泉州市副市長(zhǎng)人選，南靖縣委書記張琳光擬任漳州市委常委。兩人都是擬任所屬地級(jí)市的副廳級(jí)干部。

　　也有人同時(shí)任所在市（州）的市（州）委常委、副（州）市長(zhǎng)。8月8日，山東省委組織部發(fā)布干部考察公示，淄博市淄川區(qū)委書記楊洪濤為提拔擔(dān)任市委常委、副 市長(zhǎng)人選考察對(duì)象。9月7日，云南省委組織部發(fā)布干部任前公示，怒江州福貢縣委書記李紅文擬任怒江州委常委，擬提名為怒江州人民政府副州長(zhǎng)人選。

　　18人中有2名陜籍官員 3人為“70后”

　　18人中，有兩名陜西籍優(yōu)秀縣委書記。延安市委常委馮振東是陜西延長(zhǎng)人；已出任新疆吐魯番市副市長(zhǎng)的馬�。ǐ@評(píng)優(yōu)秀縣委書記時(shí)為吐魯番托克遜縣委書記）是陜西涇陽(yáng)人。

　　18名履新或擬提拔的干部中，有3人為“70后”，分別是山東威海市環(huán)翠區(qū)原區(qū)委書記，現(xiàn)濰坊市委常委、組織部部長(zhǎng)林紅玉（1970年6月）；擬提拔就任 湖南懷化副市長(zhǎng)的中方縣委書記張霞（1973年11月）；擬任合肥市委常委的包河區(qū)原區(qū)委書記胡啟生（1971年5月）。

　　其中，張霞還是18人中唯一的女性干部。張霞是湖南芷江人，侗族。據(jù)媒體報(bào)道，張霞到任中方后，通過(guò)大量走訪，逐漸探索出一條種植刺葡萄帶動(dòng)老百姓脫貧致 富的路子。通過(guò)舉辦葡萄節(jié)，打造品牌，中方的刺葡萄開始聲名遠(yuǎn)播。在中方，她被百姓親切地稱為“葡萄書記”、“改革書記”。

　　最快“履新”的干部 表彰2天后調(diào)任 44歲被稱“白發(fā)書記”

　　7月2日，剛從北京接受表彰歸來(lái)的合肥市包河區(qū)委書記胡啟生便調(diào)任巢湖（縣級(jí)市）市委書記。胡啟生成為全國(guó)優(yōu)秀縣委書記履新第一人。

　　9月1日，安徽省委組織部發(fā)布干部任前公示，巢湖市委書記胡啟生擬任合肥市委常委。

　　胡啟生，生于1971年5月。翻看胡啟生的簡(jiǎn)歷，很讓人羨慕：畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位，作為安徽省引進(jìn)高精人才，先后擔(dān)任過(guò)省委辦公 廳綜合室副主任，合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、蜀山新產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任。2007年7月，胡啟生調(diào)任包河區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)；2011年12月， 接任包河區(qū)委書記。

　　據(jù)媒體報(bào)道，胡啟生堅(jiān)持“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”，將一個(gè)名不見經(jīng)傳的普通城區(qū)變成“安徽第一城區(qū)”、“全國(guó)雙百?gòu)?qiáng)城區(qū)”。8年間，繁重的工作壓力，讓年僅44歲的他青絲變白發(fā)，被人們親切地稱為“白發(fā)書記”。

　　有干部跨省調(diào)任 程連元由北京調(diào)至云南

　　18人中，還有1人的調(diào)動(dòng)備受關(guān)注，他就是北京市朝陽(yáng)區(qū)委書記程連元。7月29日，昆明市召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。云南省委常委、省委組織部部長(zhǎng)劉維佳宣布省委決定，程連元任昆明市委委員、常委、書記。

　　公開簡(jiǎn)歷顯示，程連元是北京人，今年54歲，管理學(xué)博士。在30余年的工作生涯里，程連元有過(guò)多次職場(chǎng)身份的變化——從國(guó)企技術(shù)員成長(zhǎng)為國(guó)企高管，再到北京市朝陽(yáng)區(qū)擔(dān)任“父母官”。

　　程連元2006年任朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、2012年任區(qū)委書記。據(jù)報(bào)道，朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局一位干部說(shuō)，程連元?jiǎng)傉{(diào)任區(qū)長(zhǎng)時(shí)，第一次調(diào)研就給他們出了個(gè)“難題”：調(diào)研行 至壩河邊，程連元看著宣傳板上列舉的“清水朝陽(yáng)”治理成果，突然問了一句：“能下河游一圈嗎？”水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)忙解釋：“這水看著不污濁，實(shí)際上水質(zhì)還是劣五 類，不能接觸皮膚�！背踢B元說(shuō)，“問這句話時(shí)，我沒有把自己當(dāng)區(qū)長(zhǎng)，而是一個(gè)普通市民。我在朝陽(yáng)區(qū)出生，打小就在這條河里游泳。”

　　此次，他遠(yuǎn)赴昆明擔(dān)任市委書記這一“重要職務(wù)”，也是帶著中央的信任與期待而去。之前，仇和、張?zhí)镄�、高勁松，昆明市委連續(xù)三任書記接連落馬。

　　“提拔”最多的是云南 4名優(yōu)秀縣委書記中 3人獲“提拔”

　　此次梳理的18人中，履新或擬提拔的干部主要集中在山東、安徽、福建、廣東、云南等地。

　　在6月30日公布的百優(yōu)縣委書記中，云南省共有4人入選。截至9月17日，已有3人履新或擬提拔。他們分別是，紅河州石屏縣委書記李建陽(yáng)，任云南省委政法 委政治部主任；怒江州福貢縣委書記李紅文，擬任怒江州委常委、副州長(zhǎng)；洱源縣委書記楊承賢，任大理白族自治州副州長(zhǎng)、洱源縣委書記。

　　據(jù)媒體報(bào)道，洱源是高原明珠洱海的源頭。到洱源工作的第二天，楊承賢在洱海重要水源地茈碧湖邊，看到魚塘遍布、飯店林立，污水直排入湖，心痛不已，隨即研 究部署茈碧湖環(huán)境綜合整治。有人勸他別捅這個(gè)“馬蜂窩”，他堅(jiān)定地說(shuō)：“我們不能做洱海保護(hù)的罪人，這個(gè)硬骨頭必須啃！”

　　這幾位縣委書記還有一個(gè)特點(diǎn)，就是“扎根基層”。到福貢任職后，李紅文用了一年零八個(gè)月時(shí)間，走遍了全縣53個(gè)行政村。楊承賢在3年多時(shí)間里，在500多個(gè)村寨留下了足跡。

　　華商報(bào)記者李耀華整理

　　>>專家觀點(diǎn)

　　改革促進(jìn)者上升快 晉升比例將高于20年前

　　昨日，國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家接受華商報(bào)記者采訪時(shí)表示，兩個(gè)半月內(nèi)，18名優(yōu)秀縣委書記獲得不同程度的晉升，這釋放了一種信號(hào)：“只要是 改革促進(jìn)派、一心撲在工作上、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)、受到老百姓擁護(hù)的人，其職業(yè)生涯發(fā)展上升速度肯定比較快�！�

　　竹立家說(shuō)，此次全國(guó)優(yōu)秀縣委書記評(píng)選，更看重政德政績(jī)�！皩�(duì)組織忠誠(chéng)、政治立場(chǎng)堅(jiān)定，是改革促進(jìn)派、有工作實(shí)績(jī)，廉潔奉公、令當(dāng)?shù)乩习傩諠M意和擁護(hù)，都是 考量標(biāo)準(zhǔn)。能從全國(guó)2800多個(gè)縣（市、區(qū)）中脫穎而出，足可見這102名縣委書記在各方面都很優(yōu)秀，所以仕途晉升方面肯定比一般縣委書記更快�！�

　　翻檢歷史，在20年前首批受表彰的100位全國(guó)優(yōu)秀縣委書記中，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有2人晉升到正省級(jí)，14人晉升到副省級(jí)。

　　竹立家認(rèn)為，和20年前的百優(yōu)縣委書記相比，今年的102名優(yōu)秀縣委書記未來(lái)獲得提拔的比例會(huì)更大。這批優(yōu)秀縣委書記八成為60后，還有14名70后，“他們具有年齡優(yōu)勢(shì)，也有能力優(yōu)勢(shì)，獲得提拔的可能性非常大”。

　　竹立家表示，當(dāng)選優(yōu)秀縣委書記的殊榮，肯定會(huì)成為組織上在升職及工作崗位安排上考量的一個(gè)因素。“今后如果有提拔晉升的機(jī)會(huì)，肯定會(huì)優(yōu)先考慮這批人，應(yīng)把 改革促進(jìn)派、工作有實(shí)效的人放在他們應(yīng)該去的位置，優(yōu)秀人才不可浪費(fèi)。對(duì)他們的肯定，也能對(duì)其他縣委書記起到正向激勵(lì)作用�！�

　　重視縣委書記作用 評(píng)優(yōu)遴選應(yīng)持續(xù)

　　幾年前，中央曾專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定》；去年11月，中組部時(shí)隔6年后重啟全國(guó)縣委書記大輪訓(xùn)，計(jì)劃在2017年底前將全國(guó)縣 （市、區(qū)、旗）委書記輪訓(xùn)一遍；今年1月，習(xí)近平總書記在中央黨校為重啟后的第一期縣委書記研修班親自“授課”、與學(xué)員座談……這些舉措體現(xiàn)出中央對(duì)縣委 書記群體的高度關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)和嚴(yán)格教育。

　　竹立家表示，古人講“郡縣治，天下安”，治理國(guó)家最基本的抓手就是縣，縣在執(zhí)政和國(guó)家治理體系中起著承上啟下的關(guān)鍵作用�！拔覈�(guó)70%的人口在縣域生活， 縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)建成小康社會(huì)、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體提升、促進(jìn)治理現(xiàn)代化都有關(guān)鍵意義，而縣委書記承擔(dān)著非常重要的責(zé)任�！�

　　竹立家認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，縣委書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)，對(duì)于變革中的中國(guó)社會(huì)甚為重要�！懊扛魩啄�，對(duì)全國(guó)縣委書記進(jìn)行一次評(píng)優(yōu)遴選，可以提升縣委書記工作積極性、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有積極作用�！�

　　此外，竹立家還指出，從以往的案例看，縣委書記也是腐敗“重災(zāi)區(qū)”，一方面是個(gè)人修養(yǎng)不到位，另一方面，縣委書記作為班子一把手，權(quán)力過(guò)大缺乏監(jiān)督。“今后在全國(guó)縣委書記評(píng)優(yōu)中，應(yīng)把民主決策能力、依法行政能力作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)�！�

　　華商報(bào)記者劉苗

　　>>鏈接

　　20年前的百優(yōu)縣委書記 16人升至省部級(jí)

　　1995年6月30日至7月2日，中組部表彰了100名優(yōu)秀縣(市)委書記。20年過(guò)去，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有16人晉升到省部級(jí)。

　　其中，12人為現(xiàn)任省部級(jí)干部，包括時(shí)任上海市松江縣委書記，現(xiàn)任湖南省省長(zhǎng)杜家毫；時(shí)任海南省儋州市委書記，現(xiàn)任海南省政協(xié)主席于迅；時(shí)任河南省林州市委書記，現(xiàn)任陜西省委常委、省委組織部部長(zhǎng)毛萬(wàn)春等。

　　有3人退休前為省部級(jí)官員，包括時(shí)任安徽省宣州市委書記的遼寧省政協(xié)原常務(wù)副主席胡曉華、時(shí)任北京市順義縣委書記的北京市人大常委會(huì)原副主任趙鳳山、時(shí)任海南省瓊海市委書記的海南省人大常委會(huì)原副主任韓至中。

　　有1人已因受賄罪獲刑15年，即廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球，其時(shí)任廣西賀縣縣委書記。