本報(bào)訊（記者 鄒春霞）昨日上午發(fā)布的《城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.8》透露，“十二五”前4年全國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.21個(gè)百分點(diǎn)，速度創(chuàng)“九五”以來最低，預(yù)計(jì)“十三五”城鎮(zhèn)化速度將繼續(xù)走低。

　　截止到2014年底，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到54.8%，藍(lán)皮書預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到55.8%，超出“十二五”規(guī)劃預(yù)期增長(zhǎng)速度4個(gè)百分點(diǎn)，到2020年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右。分析指出，到“十三五”期間中國(guó)將全面進(jìn)入城市型社會(huì)。

　　藍(lán)皮書指出，自20世紀(jì)90年代中期中國(guó)人口城鎮(zhèn)化水平一直處于快速提高的過程中。

　　“九五”、“十五”、“十一五”時(shí)期，全國(guó)城鎮(zhèn)化水平年均分別提高了1.44個(gè)、1.35個(gè)和1.39個(gè)百分點(diǎn)，而在“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)化增速下降至1.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　在上述由中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社舉辦的發(fā)布會(huì)上，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉還透露了另一組數(shù)據(jù)：2005-2010年期間農(nóng)民進(jìn)城的轉(zhuǎn)移速度每年是4%，去年下降至1.3%，今年上半年是0.1%，幾乎接近零增長(zhǎng)。

　　藍(lán)皮書還指出，我國(guó)的城鎮(zhèn)化涉及2.6億農(nóng)民工在城市的發(fā)展和生活保障問題，他們進(jìn)城后缺乏穩(wěn)定性就業(yè)將會(huì)給城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定帶來極大的威脅。據(jù)介紹，2003年至2013年間，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以每年1.32個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，每年新增城鎮(zhèn)人口達(dá)2000多萬人，然而每年新增的就業(yè)崗位僅1200萬。

　　此外，藍(lán)皮書研究發(fā)現(xiàn)，2010至2014年，外出農(nóng)民工人數(shù)增加了1486萬人，但其中流向直轄市新增農(nóng)民工數(shù)量較少，僅為10萬。藍(lán)皮書認(rèn)為，這顯示，近年來人口流動(dòng)更傾向于大中城市，特別是大城市和特大城市，但北京、上海等直轄市對(duì)低端勞動(dòng)力的吸引力下降。