凝共識　開好局（兩會瞭望）——起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室副主任黃守宏解讀政府工作報(bào)告

　　3月5日上午，十二屆全國人大四次會議在京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。

　　作為“十三五”的開局之年，今年的政府工作報(bào)告有哪些亮點(diǎn)？如何看待今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策？國務(wù)院研究室副主任、政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人黃守宏進(jìn)行了解讀。

　　貫穿發(fā)展理念，廣泛凝聚共識

　　“每年的政府工作報(bào)告都要經(jīng)過反復(fù)修改完善、精雕細(xì)琢而成，今年的政府工作報(bào)告更是如此�！秉S守宏介紹說，今年是“十三五”的開局之年，政府工作報(bào)告既要回顧“十二五”成就，又要部署“十三五”工作，政府工作報(bào)告的起草過程是一個(gè)體現(xiàn)各方共識，反映各方訴求的過程。

　　黃守宏介紹說，中共中央、國務(wù)院對政府工作報(bào)告的起草工作高度重視。習(xí)近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會議和中央政治局會議，對政府工作報(bào)告進(jìn)行討論。李克強(qiáng)總理親自主持政府工作報(bào)告的起草工作，先后召開了國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院全體會議，進(jìn)行討論和征求意見。

　　“應(yīng)該說，這份報(bào)告全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求�！� 黃守宏說。

　　“集眾智，匯眾力。從某種意義上講，政府工作報(bào)告不是我們這個(gè)起草組寫出來的，應(yīng)該說是全國各族人民、社會各方面的人士共同寫出來的，反映了全國各族人民的意愿和要求。”黃守宏說。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“既有顏值，又有氣質(zhì)”

　　隨著中國的發(fā)展崛起，中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)成為世界關(guān)注熱點(diǎn)，對此，黃守宏認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在過去的一年里表現(xiàn)得“既有顏值，也有氣質(zhì)”，“顏值是指中國經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)指標(biāo)較好，氣質(zhì)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，新的發(fā)展動力在凝聚。”

　　黃守宏介紹說，去年我國在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生了很多積極變化：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超額30%完成任務(wù)；污染物排放量、單位GDP能耗都在明顯下降；服務(wù)業(yè)占GDP的比重第一次超過50%，占據(jù)半壁江山；消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了66.4%，比上一年提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)，“這些變化的背后，不僅是推動我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長取得成績的原因，也將推動中國經(jīng)濟(jì)今后能夠持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展�！�

　　“有些輿論認(rèn)為去年中國經(jīng)濟(jì)拖累了世界，其實(shí)不是那么回事。”黃守宏介紹說，去年國際股市、匯市劇烈波動，當(dāng)時(shí)很多境外媒體提出是中國引起的，結(jié)果今年中國春節(jié)期間股市閉市了，全球金融市場波動幅度之大是罕見的，讓這些說法不攻自破。

　　其實(shí)，中國絕不是世界經(jīng)濟(jì)增長的拖累者，而且恰恰相反，仍然是主要貢獻(xiàn)者之一。國際貨幣基金組織和世界銀行測算，中國去年對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是28%，這充分說明中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的有效推動力量。