中新網4月19日電 “外出農民工快速流向省會城市，去地級市很少�！贬槍�這種現(xiàn)象，發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林今日表示，通過政府政策和公共資源配置的引導，盡力改變中小城市和大城市間的差距，特別是在公共服務方面差距，比如說教育水平、醫(yī)療水平，使得中小城市的宜居程度更好，這樣能夠增強吸引力。

　　發(fā)改委19日召開新聞發(fā)布會，介紹關于2016年推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務和《國家新型城鎮(zhèn)化報告》有關情況，發(fā)改委相關負責同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。

　　發(fā)布會上，有媒體提問稱，報告說外出農民工流向最快的是去省會城市，去地級市的很少。這樣出現(xiàn)一個變化，農民工還是愿意到特大城市。但是新型城鎮(zhèn)化的方向是讓他到中小城市去。80年代開始說農民工要到中小城市，大城市、特大城市要抑制增長規(guī)模，實際情況是完全相反的，請問以后怎么實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標？

　　對此，徐林表示，在過去的調查中也發(fā)現(xiàn)，中國農民工流向，10%左右是在幾大直轄市，真正在縣城以下的這些小城鎮(zhèn)的比例不到10%，原來調查是9.8%左右，在地級市以上的比例是70%多。希望中國的一些中小城市能夠發(fā)展起來，也希望農民工能夠到這些中小城市去，因為中小城市的生活成本相比特大城市、大城市更低一些。

　　徐林指出，但是現(xiàn)實就是大城市、特大城市聚集資源、聚集要素的效率更高，要素配置具有馬太效應，總是往效率更高的地方配置。到中小城市，特別是小城鎮(zhèn)，發(fā)展的機會、就業(yè)的機會都少得多，這在很大程度上是由經濟規(guī)律決定的。就說規(guī)模經濟，城市越大越容易形成規(guī)模經濟。所以在大城市創(chuàng)業(yè)更容易，任何一個很窄的領域，如果有足夠的規(guī)模，足夠的客戶支撐就很容易賺錢，所以在大城市創(chuàng)業(yè)更容易，分工就更細，就業(yè)機會更多。

　　徐林補充道，“還有一些社會人文方面的影響，一般來說，特大城市五湖四海，大家來自各方，文化上的包容性更強，所以對于人才來說更有魅力、更有吸引力。到一個小地方，會發(fā)現(xiàn)那個地方總是裙帶關系，你沒有納入那個體系，獲得發(fā)展機會很難，或者拼搏得要比大城市更苦。這就是為什么很多人都更愿意到大城市生活、工作的主要原因�！�

　　對于這種現(xiàn)象怎么辦？徐林表示，政府通過公共資源的配置來盡力改變中小城市 和大城市間的差距，特別是在公共服務方面的差距，比如說教育水平、醫(yī)療水平，使得中小城市的宜居程度更好，這樣能夠增強吸引力，這樣更多企業(yè)也愿意布局到中小城市。中小城市有了產業(yè)支撐，它的規(guī)模和吸納人口會不斷地增加。按照經濟體制改革的要求，不可能要求所有項目配置都服從政府的安排，只可能通過政府的政策和公共資源配置的引導去改變這種格局。