國企改革步入落實年 央企年內(nèi)或整合至百家以內(nèi)

　　■本報記者 矯 月

　　近期以來，各地方政府密集召開關(guān)于國企改革的會議，其中上海的動態(tài)最為密集，傳遞出管理層下半年對于國企改革的重視。

　　對此，長江證券公布研報指出，目前，上海正全方位推進(jìn)國資國企改革，未來包括廣州、山東、安徽等地的國企改革也值得期待。

　　據(jù)了解，在此輪國資國企改革中，各地共啟動試點147項，已有50項試點取得了階段性成果。

　　國企改革落地

　　有專家指出，國企改革在2016年將步入“政策落實年”，下半年將加碼攻堅。

　　從政策方面來看，國企改革的相關(guān)政策正在陸續(xù)出臺中。7月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》，提出鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。5月20日，習(xí)近平總書記主持在中央深改組第二十四次會議上強(qiáng)調(diào)，加快國有企業(yè)、財稅金融等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革，關(guān)鍵性改革舉措要抓緊推出。

　　此外，據(jù)2016年政府工作報告提出，今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。專家指出：“相比2015年政府工作報告，關(guān)于國企改革的表述更具體，給出了時間表、路線圖、底線�！�

　　另據(jù)國企改革“十項改革試點”的出臺，目的在于落實去年9月份《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，對國企改革的難點領(lǐng)域進(jìn)行試水。

　　專家認(rèn)為，十項改革試點主要有三點不同。第一，頂層設(shè)計方案出臺后，對國企改革的部署重點更加明確，試點更加具體，針對性更強(qiáng)。第二，新增了供給側(cè)改革等內(nèi)容，例如，兼并重組試點。第三，內(nèi)容更豐富，范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　事實上，自從國企改革被提出來后，實施的進(jìn)度一直比較緩慢，但是，隨著更多相關(guān)政策的出臺和試點的推出，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為今年下半年的國企改革將會加速。

　　“國企改革的頂層設(shè)計基本完成，已進(jìn)入落實階段�！庇袑＜抑赋�，預(yù)計兼并重組、資產(chǎn)證券化、國資投資運(yùn)營平臺這三個方面的力度會進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　央企重組預(yù)期強(qiáng)烈

　　有分析人士指出，對國企上市公司來說，重組整合勢必將成為下半年的重頭戲。

　　7月14日，國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗在國資委的媒體通氣會上表示：“央企集團(tuán)層面重組步伐正不斷加快，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)�！�

　　而繼2015年有6對12家中央企業(yè)重組，央企數(shù)量從112家縮減至107家之后，中國國旅集團(tuán)有限公司整體并入中國港中旅集團(tuán)公司，中國中紡集團(tuán)公司整體并入中糧集團(tuán)有限公司。至此，央企數(shù)量已減少至105家。

　　據(jù)《證券日報》記者了解，國資委副秘書長彭華崗于曾今年7月份在通報2016年上半年國有企業(yè)改革進(jìn)展情況時透露，央企集團(tuán)層面重組步伐不斷加快，5組10家央企重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀之中，央企戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，國企改革遵循著兩大思路：一是以“一帶一路”戰(zhàn)略為推手，優(yōu)勢企業(yè)之間的重組，比如南車北車；二是以過剩產(chǎn)能行業(yè)為主的重組，其主要推手是供給側(cè)改革，這種重組是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，圍繞去產(chǎn)能、去庫存。寶鋼和武鋼的重組是后一種情況的典型代表，房地產(chǎn)業(yè)重組也是要去庫存。

　　據(jù)7月7日消息稱，中航地產(chǎn)和保利地產(chǎn)雙雙公告，保利集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)正籌劃地產(chǎn)業(yè)務(wù)重組。另據(jù)7月22日消息稱，國務(wù)院國資委宣布：中國國新、誠通集團(tuán)、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司即國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司成立運(yùn)行。平臺公司的主要任務(wù)是配合落實化解過剩產(chǎn)能，推動優(yōu)化整合涉煤央企煤炭資源，促進(jìn)其瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革脫困。

　　有專家分析，寶鋼和武鋼已宣布重組，市場已對鋼鐵行業(yè)進(jìn)一步重組為南北兩大鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)生預(yù)期；中煤能源和中國神華也有可能。7月29日，中國中鐵與中鐵二局并購重組獲證監(jiān)會通過。“未來，央企在軍工、通信、基建、能源、化工等仍有大量企業(yè)存在合并的可能性和必要性，國資委將全面鋪開央企改革試點工作。從地方層面來看，地方國企的兼并重組也是重點，多地已設(shè)定較為量化的兼并重組目標(biāo)，要求縮減地方國企數(shù)量及打造大型企業(yè)集團(tuán)�！�

　　《證券日報》記者發(fā)現(xiàn)，隨著市場對于國企改革預(yù)期的加強(qiáng)，與國企改革相關(guān)的上市公司股價近期出現(xiàn)抬頭的趨勢。

　　長江證券認(rèn)為，對于國企改革的投資機(jī)會，始終堅持今年年初以來提示的三條投資主線。首先，央企層面重點把握第一批試點中中糧系的改革龍頭地位以及第二批試點中的國資運(yùn)營平臺——誠通系；其次，地方層面始終強(qiáng)調(diào)上海作為國企改革的先鋒地位，上海之外建議關(guān)注深圳、廣東、深圳、重慶、浙江等地；最后，今年相較于往年更需要自下而上把握國企個股的投資機(jī)會。