作者：鄧海建

　　9月29日，《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》發(fā)布。行動(dòng)計(jì)劃由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭編制，確定了2016—2020年尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)。行動(dòng)計(jì)劃指出，自2009年以來，國家先后實(shí)施了兩期人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。中國政府不斷加大各項(xiàng)人權(quán)保障力度，中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)邁上新臺(tái)階。（9月29日新華社）

　　“人權(quán)非天降，歷史而生成”——這是馬克思主義人權(quán)觀的核心觀點(diǎn)。歷史一再證明：沒有所謂天賦人權(quán)，只有在苦難與抗?fàn)幹泻葱l(wèi)、在和平與發(fā)展中保障起來的歷史性人權(quán)事業(yè)。

　　正如在“2015？北京人權(quán)論壇”上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：近代以后，中國人民歷經(jīng)苦難，深知人的價(jià)值、基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)對社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重大意義，倍加珍惜來之不易的和平發(fā)展環(huán)境，將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、堅(jiān)定不移推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)和世界人權(quán)事業(yè)。2009年以來，中國先后實(shí)施了兩期人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大各項(xiàng)人權(quán)保障力度，一步一個(gè)腳印，鏗鏘踏實(shí)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　新一個(gè)五年，是中國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定有序發(fā)展的重要時(shí)期�！秶�家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，干貨滿滿、誠意昭然，既立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人權(quán)事業(yè)的“同頻共振”，又升級完善并破題開局了諸多議題熱點(diǎn)。它的行動(dòng)周期更長，它的指導(dǎo)思想更篤實(shí)，它的基本原則更完善。新增財(cái)產(chǎn)權(quán)利、落實(shí)量化指標(biāo)，直面大國人權(quán)外交、強(qiáng)化計(jì)劃實(shí)施機(jī)制保障。這些看得見的亮點(diǎn)，體現(xiàn)了“人民中心”的主旨本位，彰顯了中國人權(quán)事業(yè)以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　人權(quán)不是空中樓閣，發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的必由之路。一切離開生存權(quán)與發(fā)展權(quán)去談人權(quán)的說法，不是居心叵測就是耍流氓。國家不富強(qiáng)，就會(huì)被人欺侮；民族不復(fù)興，就難以安身立命。國家好，人民才會(huì)好，人權(quán)才能興。從全國人均壽命大大延長，到社保體系“全覆蓋”，從全民受教育水平顯著提升，到網(wǎng)民數(shù)量突破7億……繼“人權(quán)”分別載入憲法、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及中國共產(chǎn)黨黨章后，黨的十八大又將“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”確立為全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。事實(shí)證明，把保障國人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位，始終把人民愿望和要求放在心上，采取切實(shí)有效的政策措施大力促進(jìn)社會(huì)公平、正義與和諧，是中國人權(quán)事業(yè)的根與本，是中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的康莊大道。

　　實(shí)現(xiàn)中國夢的過程，就是推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)更上層樓的過程。作為一個(gè)13億人的人口大國，中國仍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、環(huán)境等方面還有一些困難需要解決，人權(quán)保障的法治化水平仍需進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)更高水平的人權(quán)保障目標(biāo)尚需付出更多努力。正因如此，才要在“兩個(gè)百年”的目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢。中國夢里，有著人權(quán)夢。中國夢的實(shí)現(xiàn)，就是人權(quán)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的根本保障。

　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”中國的人權(quán)事業(yè)，有自己的責(zé)任與使命，有自己的步伐與路徑。眼下，要緊的是于眾聲喧嘩中平心定氣，在《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》描繪的行動(dòng)愿景下，研判歷史大勢、順應(yīng)民心期許，領(lǐng)會(huì)“人權(quán)保障沒有最好只有更好”的真義，真正讓中國人權(quán)事業(yè)扎實(shí)向前。（鄧海建）