新華社北京２月２０日電（新華社記者張旭東、安蓓）２０１４年２月２６日，習近平總書記全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進思路和重點任務。

　�。衬陙恚�京津冀協(xié)同發(fā)展取得哪些成效？有序疏解北京非首都功能進展如何？今年的工作重點是什么？記者采訪了國家發(fā)展改革委主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室主任徐紹史。

　　實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展良好開局

　　3年，1090多天，在歷史長河里，只是一瞬間。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施3周年之際，新華社記者實地探訪3省市后感受到：推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程，在這“一瞬間”已經實現(xiàn)良好開局，古老的京畿重地悄然發(fā)生著深刻變革…… 新華社記者 岳月偉 攝

　　問：推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略３年來取得了什么成效？

　　答：實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略其意義在于，為探索人口經濟密集地區(qū)如何調整經濟結構和空間結構探索一條新路，推動形成大的世界級城市群，提高城市群發(fā)展的質量效益，并帶動整個環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展。

　　按照黨中央、國務院部署，２０１４年以來，京津冀協(xié)同發(fā)展各項工作不斷取得積極成效。

　　第一，加強頂層設計，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系基本建立。２０１５年６月，中共中央、國務院印發(fā)實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了推動京津冀協(xié)同發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務。圍繞落實規(guī)劃綱要，印發(fā)實施京津冀“十三五”規(guī)劃，編制完成京津冀空間規(guī)劃，出臺實施交通、生態(tài)、產業(yè)、科技等１２個專項規(guī)劃，基本構建起目標一致、層次明確、互相銜接的規(guī)劃體系。

　　第二，抓住主要矛盾，北京非首都功能疏解有序推進。北京城市副中心加快規(guī)劃建設，出臺實施疏解北京非首都功能控增量、疏存量相關政策意見，穩(wěn)步推進一批條件成熟的區(qū)域性批發(fā)市場、一般性制造業(yè)企業(yè)、學校、醫(yī)院等有序向外疏解轉移。

　　第三，聚焦重點領域，交通、生態(tài)、產業(yè)率先突破取得重要進展。京張、京霸鐵路等重大軌道交通項目加快建設，一批“斷頭路”和“瓶頸路”打通擴容。建立健全京津冀及周邊地區(qū)大氣污染和水污染防治協(xié)作機制，引灤入津生態(tài)補償機制建立，引黃入冀補淀等重大工程加快實施，２０１６年京津冀區(qū)域ＰＭ２．５平均濃度比２０１３年下降約３３％�，F(xiàn)代汽車滄州第四工廠等重大項目建成投產。

　　第四，強化改革創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展體制機制加快構建。北京全國科技創(chuàng)新中心、京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)加快建設，京津冀城際鐵路投資公司成立并有序運轉，產業(yè)轉移對接企業(yè)稅收收入分享辦法出臺實施，京津冀手機漫游費和長途費取消，一批重大改革舉措穩(wěn)步落地，探索積累了一批可復制可推廣的經驗。

　　第五，補齊發(fā)展短板，公共服務共建共享取得新突破。促進教育醫(yī)療資源合理分布和合作共建，啟動了區(qū)域醫(yī)療機構臨床檢驗結果互認、醫(yī)學影像檢查資料共享試點，燕達醫(yī)院率先實現(xiàn)與北京基本醫(yī)療保險互聯(lián)互通，京冀基礎教育教師互派培養(yǎng)項目大力實施，區(qū)域旅游一體化格局逐步建立，京冀共同做好冬奧會籌備工作，建立了京津兩市對口幫扶張承環(huán)京津相關地區(qū)工作機制。

　�。衬陙�，三省市逐步打破“一畝三分地”思維定勢，正朝著協(xié)同發(fā)展的目標邁進，實現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展良好開局，取得了明顯的階段性成效。

　　抓好有序疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”

　　3年，1090多天，在歷史長河里，只是一瞬間。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施3周年之際，新華社記者實地探訪3省市后感受到：推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程，在這“一瞬間”已經實現(xiàn)良好開局，古老的京畿重地悄然發(fā)生著深刻變革…… 新華社記者 羅曉光 攝

　　問：有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心，目前進展如何？

　　答：有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和“牛鼻子”。北京人口過度膨脹，交通日益擁堵，房價持續(xù)高漲，資源環(huán)境承載力嚴重不足，根本原因是北京集聚了過多的非首都功能，再按老路走下去必然“山窮水盡”。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展首要的、也是最核心的任務是有序疏解北京非首都功能。

　　堅持政府引導與市場機制相結合、集中疏解與分散疏解相結合、嚴控增量與疏解存量相結合、統(tǒng)籌謀劃與分類施策相結合，重點疏解一般性產業(yè)特別是高消耗產業(yè)，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等部分第三產業(yè)，部分教育、醫(yī)療等社會公共服務功能，部分行政性、事業(yè)性服務機構。

　　第一，加快北京城市副中心規(guī)劃建設。目前，副中心總體城市設計完成，行政辦公啟動區(qū)一期工程全面實施，重大交通基礎設施、景觀提升工程加快建設。

　　第二，研究制定相關疏解政策意見�？卦隽俊⑹璐媪肯嚓P政策意見出臺實施，北京市出臺疏解非首都功能產業(yè)稅收支持政策和轉移支付引導政策，對非居民用氣、用熱、用水、用電實行分區(qū)域價格政策，嚴格落實新增產業(yè)的禁止和限制目錄，自２０１４年實施以來不予辦理的相關業(yè)務達１．６４萬件。

　　第三，先行啟動一批疏解示范項目。３年來，累計調整疏解動物園、大紅門、天意等批發(fā)市場商戶３７０余家，清理淘汰一般性制造業(yè)企業(yè)１３００余家，北京城市學院、建筑大學、工商大學已累計向五環(huán)外的新校區(qū)疏解學生１．６萬人，北京天壇醫(yī)院豐臺新院址、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期擴建、友誼醫(yī)院順義院區(qū)、北京大學第六醫(yī)院昌平院區(qū)加快建設。

　　功能疏解的成效主要體現(xiàn)在人口上，截至２０１６年末，北京市常住人口為２１７２．９萬人，同比增加２．４萬人，增量同比減少１６．５萬人，增速同比下降０．８個百分點，其中城六區(qū)常住人口實現(xiàn)由升到降的拐點，比２０１５年下降３％。

　　有序疏解北京非首都功能是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，牽涉的利益主體非常多，要有歷史耐心和戰(zhàn)略定力，進一步統(tǒng)一思想認識，加強統(tǒng)籌協(xié)調，著力推進重大功能承接平臺規(guī)劃建設，發(fā)揮疏解政策和示范項目的支撐帶動作用，先易后難，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積極穩(wěn)妥有序推進。

　　５大工作重點確保實現(xiàn)近期目標

　　問：規(guī)劃綱要提出到２０１７年實現(xiàn)近期目標，請問今年的工作重點有哪些？

　　答：第一，穩(wěn)妥有序推進北京非首都功能疏解。協(xié)調加快北京城市副中心建設，２０１７年底前北京市級各大機關及部分市屬行政部門率先啟動搬遷。繼續(xù)謀劃推動一批條件成熟的區(qū)域性批發(fā)市場、一般性制造業(yè)企業(yè)、學校、醫(yī)院等向外疏解轉移。統(tǒng)籌做好北京城市副中心、新機場臨空經濟區(qū)周邊地區(qū)規(guī)劃建設管理。

　　第二，推動重點領域重大項目建設和重要事項落地。加快北京新機場、京津風沙源治理、首鋼京唐二期等重點領域重大工程項目建設，建成一批環(huán)首都國家森林公園，淘汰關停一批高耗能、高耗水、高污染企業(yè)，完成化解過剩產能和環(huán)境治理年度目標任務。

　　第三，深化協(xié)同發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新。深入推進京津冀全面創(chuàng)新改革試驗，進一步發(fā)揮中關村、天津自貿區(qū)等先行先試平臺輻射帶動作用，探索區(qū)域統(tǒng)一的金融投資、產權交易、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等政策，帶動協(xié)同發(fā)展不斷深化拓展。

　　第四，促進公共服務共建共享。促進教育資源共享和醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)動協(xié)作，建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，推動社會保險順暢銜接，提升公共文化水平，加快環(huán)京津貧困地區(qū)脫貧攻堅步伐。

　　第五，進一步完善協(xié)同發(fā)展工作推進機制。發(fā)揮三省市主體責任作用，調動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，抓好協(xié)同發(fā)展全局性重點工作落實，及時向社會發(fā)布協(xié)同發(fā)展重要工作進展和成效，推進形成協(xié)同發(fā)展正能量。

　　領導小組辦公室將與有關方面密切配合，共同努力，在工作中進一步找準著力點，扎實做好２０１７年協(xié)同發(fā)展各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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抓住新機遇　打造新格局--京津冀三地負責人談協(xié)同發(fā)展

　　新華社北京２月２０日電（新華社記者 周亮、趙文君、孔祥鑫、劉元旭、白林）推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是一場重大的深刻變革，是一項龐大的系統(tǒng)工程，是一次充滿機遇和挑戰(zhàn)的大考。３年來，這一重大戰(zhàn)略在北京、天津、河北三地落地生根、開花結果，并取得了積極成效。

　　就如何進一步貫徹落實習近平總書記重要講話精神，抓住這一戰(zhàn)略機遇，解決發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，進一步優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、打造新的經濟增長極，北京市市長蔡奇、天津市市委書記李鴻忠、河北省省委書記趙克志近日接受新華社記者采訪并發(fā)表了意見。

　　蔡奇：年底有望北京四大市級機關率先啟動搬遷

　　上圖：平寶線天津薊縣和北京平谷區(qū)交界處的道路整修完畢，一輛轎車從天津駛向北京平谷區(qū)（2015年7月24日攝）；下圖：一輛汽車經過平寶線天津薊縣和北京平谷區(qū)交界處的限寬路障（2014年4月2日攝）。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，三省市交界處的“斷頭路”和限高、限寬的“限行路”正逐漸被疏通。 3年，1090多天，在歷史長河里，只是一瞬間。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施3周年之際，新華社記者實地探訪3省市后感受到：推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程，在這“一瞬間”已經實現(xiàn)良好開局，古老的京畿重地悄然發(fā)生著深刻變革…… 新華社記者 岳月偉 攝

　　北京市市長蔡奇表示，北京這些年的變化非常巨大發(fā)展也很快，各方面的成就都是有目共睹的，但確實也面臨著很多令人揪心的問題，像人口過多、大氣污染、房價高漲、交通擁堵，還有垃圾、污水的治理任務也很艱巨。

　　“解決這些問題，僅僅局限于北京自身的范圍是不夠的，必須納入京津冀和環(huán)渤海經濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量。因此，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是破解首都發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題的治本之策�！辈唐嬲f。

　　蔡奇說，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，必須牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，以疏解非首都功能為工作導向，以提升首都核心功能、建設國際一流的和諧宜居之都為目標方向，把疏解與提升有機結合起來，在疏解功能中謀發(fā)展。

　　如何理解疏解非首都功能？蔡奇一連用了“七個就是”來闡釋�！熬褪枪┙o側結構性改革，就是調結構、轉方式，就是騰籠換鳥，就是提升城市發(fā)展質量，就是改善人居環(huán)境，就是緩解人口資源環(huán)境的突出矛盾，就是更好地履行作為國家首都的職責�！�

　　他表示，要緊緊抓住北京非首都功能這個主要矛盾，并處理好疏解與提升、疏解與整治、疏解與承接等關系，努力在疏解中實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　３年來，北京制定實施并修訂完善了全國首個以治理“大城市病”為目標的新增產業(yè)禁止和限制目錄，全市禁限比例達到５５％，城六區(qū)達到７９％。優(yōu)先重點疏解四類非首都功能，累計退出一般性制造業(yè)企業(yè)１３４１家，調整疏解３５０家商品交易市場。

　　目前，北京正在全面實施“疏解整治促提升”專項行動。從２０１７年至２０２０年，全市年均減少存量３０平方公里，這將對新增用地和新增產業(yè)，形成更加嚴格的約束。今年將疏解退出５００家一般性制造型企業(yè)，清理整治“散亂污”企業(yè)２５７０家。繼續(xù)加大力度疏解批發(fā)市場，疏解提升市場１２０個，完成動物園地區(qū)、大紅門地區(qū)、天意、永外城等批發(fā)市場的撤并升級和外遷，基本完成官園、萬通、雅寶路地區(qū)等批發(fā)市場的調整疏解和升級改造，疏解提升物流中心３８個。

　　北京作為首都，長期以來聚集了大量的資源，人口與資源環(huán)境的矛盾相當突出。以北京中心六個城區(qū)為例，以全市８％的面積集聚了全市近６０％的常住人口，集聚了全市近７２％的就業(yè)人口。

　　蔡奇說，疏解非首都功能的成效，最終要集中體現(xiàn)在人口的調減上，北京的人口已經接近“天花板”。必須加快疏解非首都功能，實現(xiàn)人隨功能走。２０１６年，北京市常住人口增量和中心城區(qū)的常住人口實現(xiàn)雙下降的歷史性拐點。

　　蔡奇表示，建設北京城市副中心是千年大計、國家大事，是疏解非首都功能的標志性工作。目前正在推進的城市副中心建設，安排３５０項重大工程項目，已有１０６個項目開工建設。

　　他說，今年年底，有望四大市級機關和相關市屬行政部門率先啟動搬遷。

“協(xié)同發(fā)展，重頭戲還在后面”--千年古城滄州逐夢記

　　新華社北京2月20日電（新華社記者）“以前想為家鄉(xiāng)效力卻沒有地方，現(xiàn)在終于如愿了�！痹诒６ㄇ髮W、天津等地工作12年后，34歲的喬婷婷兩年前回到面朝大海的家鄉(xiāng)——河北滄州，成為滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園里一家北京藥企招聘的第一名當?shù)貑T工。

　　東臨渤海、北靠京津的滄州是座古城，于北魏年間即公元517年設立，迄今恰好1500年，宋遼時期曾是邊關，也是《水滸傳》中林沖發(fā)配的邊疆之地。

　　京籍藥企開始落戶，北京現(xiàn)代滄州工廠投產，北京批發(fā)商戶開業(yè)……在京津冀協(xié)同發(fā)展的大潮下，不僅“喬婷婷”的命運發(fā)生著改變，以“鎮(zhèn)海吼”鐵獅子為城市“圖騰”的千年古城滄州，也正悄然發(fā)生蛻變，成為一片熱土。

　　千億醫(yī)藥產業(yè)夢：“價值往往是以公斤甚至以克計”

　　初春時節(jié)，乍暖還寒。渤海新區(qū)一片鹽堿灘上，一輛輛大型施工機械車輛往來穿梭，一些廠房拔地而起，占地約14平方公里的滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園已初具雛形。

　　在滄州，說京津冀協(xié)同發(fā)展，人們言必提“生物醫(yī)藥產業(yè)園”。這個由北京上百家藥企投票“投”出來的園區(qū)項目，因為具有規(guī)模效應和實行異地延伸監(jiān)管格外引人注目——扎堆落戶的京籍藥企達到50多家，已有10多家開工建設，2家進入試生產。

　　事情回到2年多前——根據(jù)北京制定的工業(yè)污染行業(yè)、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄，化學原料藥制造須在2017年年底前全部退出北京。

　　2014 年秋，北京市經信委牽頭組織了一場遴選會：從 5 家候選開發(fā)區(qū)中選出 3家“打擂臺”，讓企業(yè)投票決定轉移地，期間第三方公司全程評估，滄州最終勝出……

　　“北京200 多家主要藥企分布在不同區(qū)縣。‘打擂臺’前，我們一家家登門拜訪，遞材料，介紹新區(qū)情況，包括已有的化工基礎、工業(yè)氣體供應和危險廢物處理能力，以及毗鄰黃驊港等優(yōu)勢。”渤海新區(qū)從事招商工作的沈玉堃，至今清晰記得那個夏天，“最熱的一個月，我和 40 多個同事2人一組，一一拜訪，幾乎跑遍了�！�

　　“打擂臺”不易，想要“迎娶”也不易——在我國，醫(yī)藥行業(yè)實行屬地管理，藥企必須在注冊地生產、接受監(jiān)管，跨地域生產必須重新進行藥品注冊。

　　經國家食藥監(jiān)總局同意，生物醫(yī)藥產業(yè)園在全國首開異地延伸監(jiān)管的先河：入駐的北京藥企依然保持北京身份，由北京食藥監(jiān)部門實施許可和認證并負責日常監(jiān)管。簡單說，就是滄州生產“北京藥”。

　　“以前這里的傳統(tǒng)化工產品動不動幾萬噸、幾十萬噸，附加值低�，F(xiàn)在生物醫(yī)藥的價值往往是以公斤甚至以克計，不單是附加值高而且排放低。”沈玉堃說。

　　聚集效應正在產生。作為河北省承接北京醫(yī)藥產業(yè)轉移的唯一園區(qū)，生物醫(yī)藥產業(yè)園還吸引了天津等地藥企，企業(yè)總數(shù)超過60家，總投資200多億元。

　　生物醫(yī)藥產業(yè)園的落戶，讓滄州人有了新的夢想。

　　“爭取今年上半年再開工10家。”滄州渤海新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國棟說，“希望到2020年，這里承接北京藥企達到100家，完成投資500億元，產值1000億元。”

　　“以前，滄州是石油化工城，現(xiàn)在要打造汽車城、生物醫(yī)藥城、核能產業(yè)城、生態(tài)文化城�！睖嬷菔形瘯�記楊慧說。

從“山”到“�！钡目缭健�—“海上首鋼”１０年新生記

　　新華社北京２月１９日電 題：從“山”到“�！钡目缭健�—“海上首鋼”１０年新生記

　　新華社記者李俊義、孔祥鑫、安蓓

　　十年砥礪，山海作證。

　　從北京城西的石景山，到渤海之濱的曹妃甸，１０年櫛風沐雨，百年首鋼實現(xiàn)了一次鳳凰涅槃式的新生。

　　當京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略后，首鋼成為這一歷史性戰(zhàn)略的先行者。京冀協(xié)同共建曹妃甸，十年磨一劍的首鋼，再次吸引了人們關注的目光。

　　搬遷

　　這是首鋼十余萬職工難忘的日子——

　�。玻埃保澳辏保苍拢玻溉眨�首鋼北京石景山廠區(qū)涉鋼系統(tǒng)全面停產。

　　依據(jù)活動設計方案，當公司領導宣布停產口令時，全體職工要喊一句響亮的口號：今日離別舊家園，明天開創(chuàng)新天地。然而卻沒有，沒有人能喊出這個口號，取而代之的是職工們依依不舍的目光，和眼角難止的淚水。

　　舊業(yè)難棄！

　　首鋼的搬遷，是中國鋼鐵史上最大的一次工業(yè)遷徙。從繁華大都市轉移到２００多公里外的不毛之地，一切從零開始，無論是首鋼，還是首鋼人，期間的艱辛，是局外人體會不到的。

　　“當通往曹妃甸的大巴即將開動時，車窗外的孩子看著我，車窗內的我看著孩子，直到我們彼此看不見�！币晃皇卒撀毠み@樣寫道。

　　新舊交替，去留之間，有過彷徨，有過猶豫，最終還是選擇了奔赴。

　�。玻埃岸喙�里之外的曹妃甸小島，有一個新的戰(zhàn)場等待去開辟。

歷史性工程 歷史性一步——京津冀協(xié)同發(fā)展3周年實地探訪記

　　2月18日，幾名行人從北京城市副中心工地旁走過。目前，北京城市副中心行政辦公區(qū)一期工程全面施工，部分建筑實現(xiàn)結構封頂。 3年，1090多天，在歷史長河里，只是一瞬間。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施3周年之際，新華社記者實地探訪3省市后感受到：推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程，在這“一瞬間”已經實現(xiàn)良好開局，古老的京畿重地悄然發(fā)生著深刻變革…… 新華社記者 羅曉光 攝

　　新華社北京2月19日電題：歷史性工程 歷史性一步——京津冀協(xié)同發(fā)展3周年實地探訪記

　　新華社記者

　　開欄的話：

　　茫茫九派流中國，縱橫當有凌云筆。

　　2014年2月26日，習近平總書記全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進思路和重點任務。三年來，從頂層設計到全面實施，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)發(fā)展等重點領域率先突破，京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程積極推進，開局良好。

　　在習近平總書記重要講話三周年前夕，新華社記者深入走訪京津冀三地政府、園區(qū)、企業(yè)、村莊，對話各級官員、權威專家、企業(yè)家、群眾。從今天起開設“京津冀協(xié)同發(fā)展調研行”專欄，連續(xù)播發(fā)系列通訊、訪談、評論等，全方位反映這三年京津冀協(xié)同發(fā)展的進展成就和經驗啟示，展望這一重大國家戰(zhàn)略實施的壯麗圖景。

　　3年，1090多天，在歷史長河里，只是一瞬間。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施3周年之際，新華社記者實地探訪3省市后感受到：推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程，在這“一瞬間”已經實現(xiàn)良好開局，古老的京畿重地悄然發(fā)生著深刻變革……

　　瀕臨渤海，背靠太岳，攜攬“三北”——

　　在以習近平同志為核心的黨中央謀劃部署和直接指揮下，京津冀三地猶如一支聯(lián)合艦隊，正揚帆破浪，向著協(xié)同發(fā)展的光明未來奮進……

　　從“五了歌”到“其勢已成，其時已至”

　　——藍圖繪就，立柱架梁，京津冀協(xié)同發(fā)展3年，取得了實實在在的成果，協(xié)同發(fā)展的新格局正在逐步形成

　　滄州，東臨渤海，北靠京津。2017年，恰逢建州1500年。走進古老的滄州，一幕幕場景令人難忘。

　　機器人在北京現(xiàn)代滄州工廠焊接車間生產線上工作（2016年10月18日攝）。 新華社記者 牟宇 攝

　　——299個機器人！北京現(xiàn)代滄州工廠車身焊接車間內，自動化程度極高的生產線將一輛輛汽車成功組裝……

　　——滄州西站旁，明珠商貿城內，來自北京的數(shù)百戶商戶“安營扎寨”，有些把家都搬了過來……

　　——渤海灣畔，滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園內，簽約的50多家北京藥企已有十多家開工建設，2家試生產……

　　“汽車下線了，藥品出廠了，商戶贏利了，大學招生了，北京大醫(yī)院的醫(yī)生掛牌了……”滄州市委書記楊慧用5個“了”字，形象地說出了這座古城的新變化。

　　融合促發(fā)展，協(xié)同現(xiàn)活力。滄州的變化，只是京津冀協(xié)同發(fā)展3年的一個縮影。

　　作為我國經濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、吸納人口最多的地區(qū)之一和拉動我國經濟發(fā)展的重要引擎，京津冀三地面積達21.6萬平方公里，生活著1億多人。實現(xiàn)京津冀一體化，推動首都經濟圈乃至環(huán)渤海發(fā)展，長期以來，是人們的一個夢想。

　　然而毋庸諱言，京津冀地區(qū)發(fā)展面臨著諸多困難和問題，特別是北京聚集過多的非首都功能，“大城市病”問題突出；京津兩極過于“肥胖”，周邊中小城市過于“瘦弱”，區(qū)域發(fā)展差距懸殊……

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，做出了實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策。

　　3年來，在黨中央領導下，在京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組直接部署下，繪制藍圖，立柱架梁，一幅波瀾壯闊的協(xié)同發(fā)展“大棋局”在幽燕大地展開。

　　協(xié)同發(fā)展，交通先行。

　　2015年12月28日，津保鐵路開通。一年后——2017年1月列車運行圖調整，保定東站日乘車人數(shù)突破1萬人次大關。

　　“從保定往東北方向，到天津、秦皇島等地不用再繞行北京�！痹阼F路系統(tǒng)工作20多年的高強站長說，“保定已經成了一個小小的交通樞紐，京津保則形成了黃金交通三角�！�

　　津保鐵路，是京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行的一例。

　　3年來，一體化交通網(wǎng)絡加速構建——計劃新建24條城際鐵路的京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃獲得批復，京津城際延長線、津保鐵路、張?zhí)畦F路建成通車，京沈、京霸、石濟、呼張高鐵加快建設，京張、大張鐵路全線開工，京濱、京唐城際已核準……

　　公路方面，京臺高速天津段、北京段和首都地區(qū)環(huán)線高速廊坊段、京秦高速天津段建成通車，京開高速拓寬工程、太行山高速等加快推進，一批高速公路“斷頭路”、國省干道“瓶頸路段”正在打通或擴容。

　　航空方面，北京新機場主航站樓主體結構封頂，飛行區(qū)工程全面開工；河北機場集團公司納入首都機場集團公司管理，京津冀機場一體化運營管理機制初步形成……

　　產業(yè)協(xié)同，是最大的協(xié)同。

　　從北京（曹妃甸）現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、新樂的三元河北工業(yè)園到廊坊京冀電子商務協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，河北省工信廳廳長龔曉峰的一張PPT地圖上，清晰可見分布在全省10多個地市的10多個園區(qū)、基地、企業(yè)，或已奠基開工，或已投產……

　　亦莊—永清高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、中關村海淀園秦皇島分園……伴隨一批協(xié)同創(chuàng)新平臺加快建設，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體正在形成。迄今，中關村企業(yè)已在津冀兩地設立分公司1903家、子公司1426家；2016年，北京輸出到津冀技術合同3103項，成交額154.7億元，同比增長38.7%……

　　首都經濟貿易大學京津冀大數(shù)據(jù)研究中心運用企業(yè)大數(shù)據(jù)所做的監(jiān)測分析結果顯示：2014年以來，京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)企業(yè)實力明顯增強、相互投資增長迅猛、聯(lián)合創(chuàng)新大幅攀升、產業(yè)升級步伐加快等新動向。

　　“三地形成了各具特色的產業(yè)格局，產業(yè)分工格局已初步形成�！敝行闹魅巫�爾娟說。

　　生態(tài)環(huán)境協(xié)同，是協(xié)同發(fā)展的底線。

　　“三北”防護林完成造林面積2.81萬畝、京津風沙源治理工程建設任務19.7萬畝完成。北京、天津、保定、廊坊主城區(qū)實現(xiàn)散煤“清零”，京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度2016年比2013年下降約33%；北京淘汰高排放老舊機動車38萬輛……京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制進一步發(fā)揮作用；京津冀及周邊地區(qū)水污染防治協(xié)作小組成立；環(huán)首都國家公園體制試點區(qū)實施方案編制完成……

　　北京50多家醫(yī)院與津冀150余家醫(yī)療機構開展合作辦醫(yī)；京津冀三地102家醫(yī)療機構試點互認17項醫(yī)學影像檢查資料；組建京津冀地區(qū)4個高等教育聯(lián)盟……交通、產業(yè)、生態(tài)，三大領域“率先突破”的同時，公共服務領域的協(xié)同也在全面推進。

　　“2014年做出決策，2015年通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，短短3年，三地協(xié)同發(fā)展處在了立柱架梁的階段�！北本┦型七M京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室常務副主任王海臣認為。

　　協(xié)同，出生產力——

　　在全國經濟下行壓力較大的情況下，京津冀地區(qū)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭：

　　——北京加快“瘦身提質”，“高精尖”經濟結構加快構建，2016年實現(xiàn)地區(qū)生產總值2.49萬億元，增速6.7%，服務業(yè)占地區(qū)生產總值比重達到80.3%；

　　——天津推動“強身聚核”，2016年地區(qū)生產總值達到1.79萬億元，增速9%，繼續(xù)位居全國前列；

　　——河北省積極承接北京非首都功能，加快產業(yè)結構調整，實現(xiàn)“健身增效”，2016年地區(qū)生產總值3.18萬億元，增速6.8%。

　　京津冀三省市發(fā)展整體性、聯(lián)動性、協(xié)同性進一步增強，協(xié)同發(fā)展正向廣度和深度拓展……

　　2016年，河北裝備制造業(yè)增加值首次超過鋼鐵業(yè)。

　　“組織研究‘十三五’時，是想在2020年達到這個目標。”河北省省長張慶偉說，“因為協(xié)同發(fā)展，這個目標提前實現(xiàn)了�！�

　　協(xié)同，出自信心——

　　保定高新區(qū)，雙子座大廈巍巍佇立，保定·中關村創(chuàng)新中心就設在這里，現(xiàn)已入駐用友、碧水源等70多家企業(yè)，入駐率超過80%。

　　“現(xiàn)在還只是吸引效應，希望未來溢出效應越來越明顯�！必撠熯\營的北京中關村信息谷資產管理有限責任公司總經理石七林說。

　　保定，地處首都南大門。過去3年，對這座歷史名城來說可謂意義非凡。“千帆共進，奮勇者當先。保定的大發(fā)展可謂其勢已成，其時已至！”保定市委書記聶瑞平說。