近期各地相繼披露了2016年?duì)I業(yè)稅改增值稅（下稱“營改增”）的減稅數(shù)據(jù)。

　　第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，上海、廣東、北京等27個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2016年全年?duì)I改增的減稅總規(guī)模達(dá)到5225億元。這意味著營改增減稅已經(jīng)達(dá)到5000多億元的預(yù)期目標(biāo)。

　　2017年?duì)I改增仍然是減稅最大的舉措，今年?duì)I改增減稅規(guī)模有可能達(dá)到7000億元。財(cái)政部副部長史耀斌此前透露，下一步增值稅將進(jìn)一步改革，包括簡并4檔增值稅稅率，優(yōu)化繁多的增值稅優(yōu)惠政策，完善政策來應(yīng)對營改增出現(xiàn)的新問題等。

　　去年5月1日起，建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)最后四大行業(yè)納入營改增試點(diǎn)，這標(biāo)志著營改增全面推開。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，2016年1~11月份營改增帶來的整體減稅已達(dá)到4699億元。

　　根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者梳理各地國稅局披露的減稅數(shù)據(jù)，27個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）減稅總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5225億元。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建告訴第一財(cái)經(jīng)記者，營改增的減稅效果明顯，減稅規(guī)模也與官方預(yù)期一致，甚至超過預(yù)期。

　　從各地營改增減稅數(shù)據(jù)來看，上海減稅規(guī)模最大，達(dá)到840億元；廣東位列第二，減稅達(dá)673億元；北京緊隨其后，減稅約641億元；江蘇營改增減稅約470億元，浙江、山東、四川減稅規(guī)模在300億元左右。

　　胡怡建表示，從各地減稅數(shù)據(jù)來看，上海減稅力度比較大，這與其行業(yè)特征、企業(yè)規(guī)模相關(guān)。

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年5月~11月營改增四大試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)下降14.7%。

　　胡怡建表示，此次納入營改增的四大行業(yè)中，包括餐飲業(yè)的生活服務(wù)業(yè)減稅幅度最大。

　　《人民日報》援引專家觀點(diǎn)稱，2017年?duì)I改增減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，有可能達(dá)到7000億元。這是由于去年?duì)I改增是在5月全面推開，時間只有8個月，2017年則是一整年。四大行業(yè)減稅存在翹尾因素，不動產(chǎn)納入抵扣也有翹尾因素。兩個“尾巴”一翹，全年減稅5000億元就打不住了。

　　去年?duì)I改增已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了5000億元減稅目標(biāo)，并確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。不過，由于增值稅特殊的抵扣機(jī)制，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況、盈利能力等因素影響，全國仍有16萬戶納稅人營改增后稅負(fù)有所上升。

　　國家稅務(wù)總局局長王軍對此表示，將高度關(guān)注對營改增后稅負(fù)增加特別是增加比較明顯的企業(yè)，從政策完善、服務(wù)優(yōu)化以及幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理上多下功夫。

　　記者了解到，為降低企業(yè)稅負(fù)，規(guī)范實(shí)務(wù)操作，營改增相關(guān)政策正在不斷完善中，僅去年財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布的各類營改增政策補(bǔ)丁約40項(xiàng)。

　　胡怡建告訴記者，目前營改增擴(kuò)圍工作已經(jīng)完成，下一步是在營改增過渡期完成后，統(tǒng)一增值稅稅率和優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)惠政策。