央廣網(wǎng)廈門6月1日消息（記者呂貝娜）5月31日上午，廈門中級人民法院召開勞動爭議爭議審判新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布《廈門市勞動爭議案件審判白皮書（2014-2016）》及勞動爭議典型案例，旨在促進用人單位進一步依法規(guī)范用工管理，保障勞動者的合法權(quán)益，維護企業(yè)自身的健康發(fā)展，引導(dǎo)勞動者和用人單位理性維權(quán)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進廈門市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

　　該白皮書對2014－2016年全廈門市法院勞動爭議案件審判基本情況和反映出來的問題進行了總結(jié)和分析。據(jù)廈門市中級人民法院民事審判第一庭庭長李樺介紹，2014-2016年全市法院共新收各類勞動爭議案件9802件，其中一審案件7655件、二審案件2147件；審結(jié)各類勞動爭議案件共9076件。案件呈現(xiàn)出爭議類型多樣化，當事人訴求多元化；勞動密集型企業(yè)和中小微企業(yè)勞動爭議多發(fā)；用人單位敗訴率較高但呈下降趨勢的特點。

　　用人單位在用工過程中主要存在的問題包括，履行勞動合同不適當引發(fā)的糾紛占絕大多數(shù)，未簽訂書面勞動合同引發(fā)的糾紛仍經(jīng)常出現(xiàn)，解除、終止勞動合同不規(guī)范行為時有發(fā)生。其中，履行勞動合同不適當表現(xiàn)在有的用人單位制定的規(guī)章制度不合法不具約束力，所謂“懲罰性條款”侵害了勞動者的合法權(quán)益，不具備實體合法性或者是規(guī)章制度制定、告知程序不合法；有的用人單位未依法為勞動者辦理社會保險手續(xù)并繳費；管理不完善及重要記錄缺失；有的用人單位實行計件工資制但普遍未約定勞動定額。未簽訂書面勞動合同表現(xiàn)在有的逃避用工責(zé)任，以各種借口不及時或不愿意與勞動者簽訂勞動合同；有的用人單位在勞動合同期滿后未及時與勞動者續(xù)簽；有的用人單位尤其發(fā)包單位常常分不清勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別。用人單位解除、終止勞動合同的不規(guī)范行為多表現(xiàn)為用人單位單方解除勞動合同不符法定條件，用人單位單方解除勞動合同未通知工會，用人單位未及時為勞動者辦理離職證明等手續(xù)。

　　針對上述問題，法院提出建立勞動合同動態(tài)管理制度，加強日常用工管理完善檔案管理制度，注重提升用人單位和勞動者的勞動法律水平，集聚合力預(yù)防及化解勞動爭議等建議，規(guī)范勞動用工管理、預(yù)防勞資糾紛。

　　李樺表示，建議廈門市勞動行政部門可以聯(lián)合市總工會、企業(yè)聯(lián)合會等組織，共同制定實行勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師制度的意見，在廈門探索建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師制度；行政主管部門、各級工會充分發(fā)揮引導(dǎo)或協(xié)商作用；探索建立調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟及勞動關(guān)系認定、工傷認定、工傷等級鑒定等一站式服務(wù)窗口，發(fā)揮社會資源融合的力量與作用，通過多種渠道預(yù)防及化解勞動爭議。

　　在法院發(fā)布的典型案例中，有一則是用人單位應(yīng)當與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，用人單位拒絕簽訂并違法終止合同，法院最終判定用人單位向勞動者支付未簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資及違法終止勞動合同賠償金。該案例中，夏某于2001年4月3日入職某公司，2011年雙方簽訂一份自2011年7月1日至2014年6月30日止的勞動合同。2014年7月18日公司以合同到期為由，通知夏某不再續(xù)簽合同并要求辦理交接手續(xù)。夏某不同意終止合同，實際工作至2014年7月21日。后夏某提起仲裁，要求公司支付違法終止勞動合同賠償金及未簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資。

　　法院審理認為，夏某在公司連續(xù)工作時間超過十年，符合簽訂無固定期限勞動合同的條件，公司未按夏某的要求簽訂，須自應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。此外，公司不僅不與夏某續(xù)簽合同，反而以勞動合同期滿為由終止了雙方勞動合同，剝奪了夏某續(xù)簽無固定期限勞動合同的權(quán)利，屬于違法終止勞動合同，應(yīng)當向夏某支付違法終止勞動合同賠償金。

　　依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第十四條規(guī)定，勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同。因此，符合無固定期限勞動合同簽訂條件的，只要勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的要求，用人單位即應(yīng)與之簽訂。用人單位不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當訂立之日起向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位不訂立反而以合同期滿為由單方終止勞動合同，屬于違法終止行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十八條之規(guī)定，勞動者可以要求繼續(xù)履行勞動合同，或者不繼續(xù)履行而要求用人單位支付賠償金。