央廣網(wǎng)廈門(mén)6月1日消息（記者呂貝娜）5月31日上午，廈門(mén)中級(jí)人民法院召開(kāi)勞動(dòng)爭(zhēng)議爭(zhēng)議審判新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布《廈門(mén)市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判白皮書(shū)（2014-2016）》及勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例，旨在促進(jìn)用人單位進(jìn)一步依法規(guī)范用工管理，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)自身的健康發(fā)展，引導(dǎo)勞動(dòng)者和用人單位理性維權(quán)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　該白皮書(shū)對(duì)2014－2016年全廈門(mén)市法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判基本情況和反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和分析。據(jù)廈門(mén)市中級(jí)人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)李樺介紹，2014-2016年全市法院共新收各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件9802件，其中一審案件7655件、二審案件2147件；審結(jié)各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件共9076件。案件呈現(xiàn)出爭(zhēng)議類(lèi)型多樣化，當(dāng)事人訴求多元化；勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)；用人單位敗訴率較高但呈下降趨勢(shì)的特點(diǎn)。

　　用人單位在用工過(guò)程中主要存在的問(wèn)題包括，履行勞動(dòng)合同不適當(dāng)引發(fā)的糾紛占絕大多數(shù)，未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同引發(fā)的糾紛仍經(jīng)常出現(xiàn)，解除、終止勞動(dòng)合同不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。其中，履行勞動(dòng)合同不適當(dāng)表現(xiàn)在有的用人單位制定的規(guī)章制度不合法不具約束力，所謂“懲罰性條款”侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，不具備實(shí)體合法性或者是規(guī)章制度制定、告知程序不合法；有的用人單位未依法為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)并繳費(fèi)；管理不完善及重要記錄缺失；有的用人單位實(shí)行計(jì)件工資制但普遍未約定勞動(dòng)定額。未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同表現(xiàn)在有的逃避用工責(zé)任，以各種借口不及時(shí)或不愿意與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；有的用人單位在勞動(dòng)合同期滿后未及時(shí)與勞動(dòng)者續(xù)簽；有的用人單位尤其發(fā)包單位常常分不清勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別。用人單位解除、終止勞動(dòng)合同的不規(guī)范行為多表現(xiàn)為用人單位單方解除勞動(dòng)合同不符法定條件，用人單位單方解除勞動(dòng)合同未通知工會(huì)，用人單位未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理離職證明等手續(xù)。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，法院提出建立勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)日常用工管理完善檔案管理制度，注重提升用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法律水平，集聚合力預(yù)防及化解勞動(dòng)爭(zhēng)議等建議，規(guī)范勞動(dòng)用工管理、預(yù)防勞資糾紛。

　　李樺表示，建議廈門(mén)市勞動(dòng)行政部門(mén)可以聯(lián)合市總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織，共同制定實(shí)行勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師制度的意見(jiàn)，在廈門(mén)探索建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師制度；行政主管部門(mén)、各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮引導(dǎo)或協(xié)商作用；探索建立調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟及勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、工傷認(rèn)定、工傷等級(jí)鑒定等一站式服務(wù)窗口，發(fā)揮社會(huì)資源融合的力量與作用，通過(guò)多種渠道預(yù)防及化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　在法院發(fā)布的典型案例中，有一則是用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位拒絕簽訂并違法終止合同，法院最終判定用人單位向勞動(dòng)者支付未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的雙倍工資及違法終止勞動(dòng)合同賠償金。該案例中，夏某于2001年4月3日入職某公司，2011年雙方簽訂一份自2011年7月1日至2014年6月30日止的勞動(dòng)合同。2014年7月18日公司以合同到期為由，通知夏某不再續(xù)簽合同并要求辦理交接手續(xù)。夏某不同意終止合同，實(shí)際工作至2014年7月21日。后夏某提起仲裁，要求公司支付違法終止勞動(dòng)合同賠償金及未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的雙倍工資。

　　法院審理認(rèn)為，夏某在公司連續(xù)工作時(shí)間超過(guò)十年，符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件，公司未按夏某的要求簽訂，須自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。此外，公司不僅不與夏某續(xù)簽合同，反而以勞動(dòng)合同期滿為由終止了雙方勞動(dòng)合同，剝奪了夏某續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，屬于違法終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向夏某支付違法終止勞動(dòng)合同賠償金。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定，勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。因此，符合無(wú)固定期限勞動(dòng)合同簽訂條件的，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求，用人單位即應(yīng)與之簽訂。用人單位不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位不訂立反而以合同期滿為由單方終止勞動(dòng)合同，屬于違法終止行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十八條之規(guī)定，勞動(dòng)者可以要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，或者不繼續(xù)履行而要求用人單位支付賠償金。