近日,中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)女童保護(hù)基金舉行2018“女童保護(hù)”全國(guó)兩會(huì)代表委員座談會(huì),發(fā)布2017年兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告。多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員出席座談會(huì),就如何保護(hù)兒童免遭暴力傷害建言獻(xiàn)策。
兒童受性侵害問(wèn)題依然突出
記者在座談會(huì)上了解到,2017年城市地區(qū)性侵兒童案件數(shù)高于農(nóng)村地區(qū)。對(duì)此,基金負(fù)責(zé)人告訴記者,這并不代表農(nóng)村實(shí)際發(fā)生案例少,反而說(shuō)明城市及城鎮(zhèn)地區(qū)兒童比農(nóng)村地區(qū)兒童受到更為密集的來(lái)自家庭、學(xué)校及社會(huì)的監(jiān)護(hù)。
全國(guó)人大代表、福建省廈門(mén)市麗行公益慈善會(huì)發(fā)起人劉麗認(rèn)為,對(duì)于缺少關(guān)愛(ài)的留守兒童,不管是政府還是社會(huì)組織,都應(yīng)該加強(qiáng)教育宣傳,讓他們能有“自我保護(hù)”的獨(dú)立意識(shí),“對(duì)于兒童性侵問(wèn)題,防范教育要?jiǎng)儆谑潞笱a(bǔ)救,因?yàn)槭虑榘l(fā)生之后,即使犯罪人員得到法律的懲治,但是受到傷害的是孩子,他們的健康成長(zhǎng)等方面會(huì)無(wú)法避免地受到影響!
網(wǎng)絡(luò)成兒童性侵犯罪“新土壤”
報(bào)告指出,犯罪嫌疑人利用社交軟件、網(wǎng)絡(luò)游戲等對(duì)兒童實(shí)施性侵害,雖然曝光的案件數(shù)量不多,但隨著網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越深入影響生活,社交軟件和游戲使用越來(lái)越呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì),加上兒童識(shí)別能力和警惕性弱,此類(lèi)案件隱蔽性更大、隱案率高,尤為值得警惕。
對(duì)此,與會(huì)代表委員和部分專(zhuān)家學(xué)者提出,治理網(wǎng)絡(luò)兒童色情、猥褻問(wèn)題,首要的就是加大打擊力度并建議建立一套行之有效的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、監(jiān)督、舉報(bào)和治理機(jī)制,同時(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳教育,讓這些違法犯罪在網(wǎng)絡(luò)中找不到“土壤”。
國(guó)務(wù)院婦女兒童工委辦公室副主任宋文珍表示,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情、猥褻等暴力傷害,首先在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,要做好強(qiáng)制發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。其次要加強(qiáng)多方合作,包括政府部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要履行責(zé)任進(jìn)行內(nèi)容審查、自我監(jiān)管和刪除有害信息等。
呼吁對(duì)性侵兒童前科者實(shí)施從業(yè)禁止
“根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),有性侵犯罪人員危險(xiǎn)程度比一般違法犯罪人員更高,所以隔離時(shí)間需要更長(zhǎng),監(jiān)管限制也更多,這已經(jīng)是世界各國(guó)普遍性做法。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委胡衛(wèi)呼吁,應(yīng)當(dāng)對(duì)性侵兒童前科者實(shí)施禁業(yè)限制。
全國(guó)律協(xié)未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任張雪梅表示,對(duì)性侵兒童犯罪分子實(shí)行信息公開(kāi)并進(jìn)行從業(yè)禁止,目前在浙江慈溪、上海閔行、江蘇淮安等地試行。“這項(xiàng)制度在全國(guó)推廣非常有必要,也非常有可能。我們看到社會(huì)支持的聲音非常高!睆堁┟氛f(shuō),“但這項(xiàng)制度在推廣當(dāng)中一定注意需要進(jìn)一步完善!
上海市閔行區(qū)人民檢察院未檢科科長(zhǎng)楊珍在座談中介紹了閔行區(qū)對(duì)限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)禁止的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。她表示,閔行區(qū)綜合未成年人保護(hù)法、刑法、教師法等相關(guān)條文,秉持兒童利益最大化原則探索建立限制禁止從業(yè)機(jī)制。
全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長(zhǎng)趙皖平表示,現(xiàn)有未成年人保護(hù)法對(duì)侵害兒童的罪犯懲罰力度仍顯薄弱,“關(guān)于兒童性侵防范問(wèn)題,在未成年人保護(hù)法修改方面,在兒童尤其農(nóng)村女童方面,今年我會(huì)提更多的建議。我想通過(guò)這份努力,讓更多孩子能夠幸?鞓(lè)成長(zhǎng)!
《閩寧鎮(zhèn)的故事》