央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：2018年，公安消防部隊和武警森林部隊兩支隊伍退出現(xiàn)役，近20萬名官兵集體轉(zhuǎn)制，成建制的劃歸應急管理部，組建國家綜合性消防救援隊伍。建制變了，身份變了，赴湯蹈火的使命沒有變。這一年來，在地震滑坡、臺風火災等各種災害的現(xiàn)場，都有這支新隊伍的身影。那么這支隊伍磨合得怎么樣？戰(zhàn)斗力如何呢？

　　這是應急管理部森林消防局機動支隊正在做分隊滅火戰(zhàn)斗訓練。 10月31日，這支隊伍剛剛參加了北京一處森林火災的處置。作為森林消防的拳頭部隊，他們承擔著全國24個省、自治區(qū)重大森林火災的機動增援任務，今年已經(jīng)參加過四十多次滅火行動。讓他們認為最具考驗性的，是“3·29”山西沁源的特大森林火災。

　　2019年3月正值我國南北方森林防火最緊張的時段，北京、內(nèi)蒙古、陜西、四川、云南、甘肅、新疆等地連續(xù)集中爆發(fā)33起森林火災，2000多名森林消防指戰(zhàn)員奮戰(zhàn)在各個火場。其中山西沁源的大火蔓延迅速，風險很大。

　　當時氣候異常，瞬時風力能達到八九級，火勢蔓延很快。由于是人工造林，附近有不少村莊，緊鄰的平遙古城也受到大火嚴重威脅。當?shù)貨]有專業(yè)駐防隊伍，山西本省力量難以控制火情。

　　從全國各地千里馳援趕來滅火的隊伍立即投入攻堅戰(zhàn)斗。

　　面對肆虐大火的攻堅戰(zhàn)，支隊長張洪順并不擔心自己隊員的救火本領，他最為擔心的是剛剛從軍隊體制轉(zhuǎn)到應急管理體制，在新的體制下會不會因為處于磨合期而影響甚至削弱戰(zhàn)斗力呢？這是和火情同樣嚴峻的考驗。

　　在沁源大火這場實戰(zhàn)中，原來分屬不同部門、主要承擔不同職責的兩只隊伍在新體制中合二為一形成了合力。

　　以森林消防為主力軍，令行禁止，高度協(xié)同，現(xiàn)場應急體制更加趨于科學和專業(yè)。另一個效果非常明顯的是順利實現(xiàn)了地空配合作戰(zhàn)。

　　在森林滅火這項看家本領的基礎上，森林消防局機動支隊還依托自己優(yōu)勢，抽調(diào)骨干力量組建了三個有專業(yè)特長的救援隊伍以應對特殊救援。

　　2019年是國家綜合性消防救援隊伍成立的第一年，也是我國受厄爾尼諾影響氣候異常、整體狀況偏差，導致各種自然災害頻發(fā)的一年。八月份，超強臺風“利奇馬”就以罕見的破壞力肆虐浙江、上海、江蘇、山東、安徽、福建、河北、遼寧、吉林、黑龍江等地，這些地方不同程度受到臺風影響。按照新的體制和職能，消防救援隊伍成為抗擊臺風利奇馬的主力軍和國家隊。

　　以往針對這類災害，消防救援部門獲取的信息相對滯后和分散，影響到救援速度和力量的科學配置。如今，新成立的應急管理部一個主要職能是堅持預防為先，全力防范化解重大安全風險，力量前置。在利奇馬登陸之前，消防救援部門就參加到對災情的分析研判中。

　　新的應急機制把防災、抗災、救災一體化運作。臺風利奇馬登陸前一周，應急管理部就和中國氣象局、水利部、交通運輸部、自然資源部等相關部委建立這種聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，每天定時研判，共享災情信息，及時部署救災力量。臺風所及沿海各省，消防救援隊伍提前預置力量，31支省級抗洪搶險突擊隊、285支水域救援專業(yè)隊，針對這場70年來登陸我國華北地區(qū)的第三強臺風實施救援。

　　這個機制從上到下，橫向的包括軍、警、地協(xié)調(diào)聯(lián)動方面都形成一些救援預案，縱向的則一直延伸到城市基層。

　　利奇馬攜著強降雨在溫嶺登陸后迅速北上，緊鄰溫嶺的臨海老城爆發(fā)險情。

　　老城里有上千戶居民，老年人居多，洪水涌進老城淹沒了一層樓高。

　　經(jīng)過兩天兩夜的緊急救援，危險區(qū)域的群眾被全部安全轉(zhuǎn)移到了臨時安置點。在持續(xù)應對利奇馬造成的人員被困、山洪災害、山體滑坡、建構(gòu)筑物倒塌等搶險救援事故中，消防救援共投入指戰(zhàn)員4.6萬余名，營救疏散遇險和被困群眾14370人。轉(zhuǎn)制前，消防救援隊伍在救援方面限定于以搶救人員生命為主的應急救援任務。轉(zhuǎn)制后職責范圍擴大，其中水災、旱災、臺風、地震、泥石流等自然災害和交通、�；�品等事故都成為了主責主業(yè)。這次抗擊超強臺風，就檢驗了這種建立專業(yè)化“全災種、大應急”的國家救援模式。

　　在抗擊臺風中出現(xiàn)的水域救援專業(yè)隊，是消防救援部門向?qū)�業(yè)化轉(zhuǎn)型的開始。去年以來，全國范圍組建了27支山域、水域、地震、空勤專業(yè)救援隊，兩個搜救犬基地，重點是承擔國內(nèi)重特大災害跨區(qū)域救援行動的任務。依托北京消防特勤支隊組建了中國救援隊，今年3月份他們?nèi)ツ�桑比克�?zhí)行了首次國際救援任務，10月份這支隊伍順利通過了聯(lián)合國重型救援隊的能力測評，達到了國際救援的能力和水平。

　　一年時間，還新制訂了應急響應、專家智庫、通信保障、物資調(diào)派等制度機制，探索形成“扁平化”組織指揮模式和防范救援救災“一體化”運作模式，向科學指揮、高效救援的專業(yè)化隊伍轉(zhuǎn)型。

　　一年來，國家綜合性消防救援隊伍完成120多萬起應急救援任務，營救疏散了66萬多名遇險群眾。從軍隊體制轉(zhuǎn)到應急管理體制，改制后的這支隊伍經(jīng)受住了考驗，也顯示出了改革帶來的優(yōu)勢。以前不同部門條塊分組、各自為政，在大的災難發(fā)生時，各路應急隊伍需要到現(xiàn)場才能夠整合成一個整體。通過改制，應急資源和力量得到了整合和優(yōu)化，在應對突發(fā)事件時信息更暢通、研判更及時、程序更科學、救援也更高效，形成了一個統(tǒng)一指揮、權(quán)責一致、權(quán)威高效的國家應急體系，這其實也從一個側(cè)面反映了國家治理體系現(xiàn)代化的重要性。