剛剛閉幕的成都“兩會(huì)”上，表決通過(guò)了關(guān)于成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。這份163頁(yè)、12個(gè)篇章的規(guī)劃綱要，讓代表委員們有一個(gè)共同的感受：很清晰，很接地氣；有匠心，更有雄心。
“十三五”時(shí)期，是成都聚力建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的五年，是成都發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。其間，成都推動(dòng)城市能級(jí)全方位提升、發(fā)展方式全方位變革、治理體系全方位重塑、生活品質(zhì)全方位提高，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域中心城市邁向國(guó)家中心城市的歷史性躍升，連續(xù)12年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”榜首，GaWC世界城市排名由2016年的第100位躍升至第59位。
“十四五”開(kāi)局，站在新起點(diǎn)，成都開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新征程。作為指導(dǎo)和推動(dòng)成都下一個(gè)五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，成都的“十四五”規(guī)劃巨筆如椽繪新圖。
匠心蘊(yùn)于時(shí)間發(fā)酵。這份規(guī)劃綱要，2019年6月便正式啟動(dòng)起草工作，反復(fù)修改完善，前后歷時(shí)一年半。
匠心蘊(yùn)于集思廣益。這份規(guī)劃綱要，創(chuàng)造了“三個(gè)首次”：首次委托參與國(guó)家“十四五”規(guī)劃、上海2050年戰(zhàn)略研究的專(zhuān)家智庫(kù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展49個(gè)專(zhuān)項(xiàng)課題研究、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望研究。首次就城市中長(zhǎng)期規(guī)劃開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)，廣大市民積極響應(yīng)，收到社會(huì)公眾留言3.2萬(wàn)條，匯總整理出建議共12大類(lèi)1000余條。首次全面征求中央駐蓉單位、省級(jí)部門(mén)意見(jiàn)。起草組認(rèn)真研究充分吸納各方意見(jiàn)建議，增寫(xiě)改寫(xiě)520處，覆蓋意見(jiàn)建議936條，做到了能吸收的盡量吸收。
這是一個(gè)城市氣度的彰顯，也是一個(gè)城市開(kāi)門(mén)問(wèn)策、廣泛凝聚智慧力量的匠心所在。所要追求的，是科學(xué)決策、民主決策、理清思路、凝聚共識(shí)。
從規(guī)劃綱要起草的主要考量來(lái)看，是主動(dòng)服務(wù)雙循環(huán)、齊心唱好“雙城記”，更好擔(dān)負(fù)起服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、助力民族復(fù)興的大城責(zé)任。注重處理好繼承與創(chuàng)新、合作與競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展與安全、政府與市場(chǎng)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。
分析這5條主要把握的原則，可以窺見(jiàn)這座城市面對(duì)未來(lái)五年的伏筆：努力在新的起點(diǎn)上探索具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新路，在互利合作中育先機(jī)、在相互成就中開(kāi)新局，以“有為政府”推動(dòng)行政有界有度、監(jiān)管包容審慎、服務(wù)可感可得，努力實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì)有序運(yùn)行的高水平動(dòng)態(tài)平衡，確保戰(zhàn)略方向正確、政策措施精準(zhǔn)、發(fā)展成果有感。
在成都，發(fā)展成果市民有感，有更加具象化的承載：“幸福美好生活十大工程”。這也是今年成都“兩會(huì)”上，代表委員們熱議的話題。
居民收入水平提升工程、生活成本競(jìng)爭(zhēng)力提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程、生態(tài)惠民示范工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會(huì)營(yíng)建工程......招招式式都體現(xiàn)了一個(gè)城市的溫度。突出人本邏輯，永葆為民初心的同時(shí)，也意在構(gòu)筑城市未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
“幸福美好生活十大工程”，不僅是成都的為民初心，也是成都的發(fā)展底氣，更是一座城的莊嚴(yán)承諾。
一個(gè)城市的發(fā)展空間，沒(méi)有理論上限，關(guān)鍵在于把握好戰(zhàn)略定位，將眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)些，充分考慮到未來(lái)數(shù)十年的發(fā)展情況，遵循科學(xué)規(guī)劃原則，進(jìn)行前瞻性布局。
成都“十四五”規(guī)劃就是如此。錨定可持續(xù)發(fā)展世界城市，為這座城市謀劃更美好的未來(lái)。這也是這座城市的雄心。
當(dāng)前, 成都開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新征程，迎來(lái)了多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略交匯實(shí)施，推動(dòng)成都由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放前沿；構(gòu)建新發(fā)展格局、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略密集部署，推動(dòng)成都由國(guó)家中心城市向現(xiàn)代化國(guó)際都市穩(wěn)步邁進(jìn)；黨中央賦予建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)重大使命，推動(dòng)成都率先探索中國(guó)特色、時(shí)代特質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化道路，這些都為成都從大城市向大都市轉(zhuǎn)變開(kāi)創(chuàng)了更為廣闊的空間、注入了更為強(qiáng)勁的動(dòng)能。
當(dāng)創(chuàng)業(yè)之心碰撞機(jī)遇之城，“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！北惚粸槊癯跣牡臏囟韧衅穑划�(dāng)澎湃動(dòng)能遇見(jiàn)韌勁恒心和戰(zhàn)略定力，營(yíng)城匠心便讓城市雄心有所依傍。“十四五”的美好新圖景，正在成都徐徐展開(kāi)。（文/江德斌）
