央廣網(wǎng)北京3月12日消息 姜洋，中國證監(jiān)會副主席，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。八年財經(jīng)媒體從業(yè)經(jīng)歷，寫下數(shù)百篇專業(yè)報道，對中國金融業(yè)發(fā)展脈搏了然于胸。1990年調(diào)入央行，八年的工作經(jīng)歷為他的金融業(yè)監(jiān)管之路打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。1998年進(jìn)入證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)，把脈證券期貨行業(yè)十余年，他的雷厲風(fēng)行讓人印象深刻。2001年掛帥上海期貨交易所，期貨市場調(diào)整平穩(wěn)過渡，國內(nèi)期貨新品種源源不絕。2006年，他走上證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)崗位，在變革中布局中國期貨市場，用大智慧迎接國際市場挑戰(zhàn)。面對風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)，面對風(fēng)險與機(jī)遇并存的證券期貨市場，姜洋說：監(jiān)管部門會堅持培育自由競爭、公平交易的市場環(huán)境，會大力推進(jìn)簡政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型，將做好市場健康發(fā)展與投資者合法權(quán)益的守護(hù)者。

　　3月12日13：00-14：00，中央人民廣播電臺中國之聲兩會特別訪談《做客中央臺》專訪證監(jiān)會副主席姜洋。

　　2013年，證監(jiān)會查處了一批大案、要案，其中包括加對首次公開發(fā)行股票涉及信息披露違法案件和中介機(jī)構(gòu)案件的查處力度，“萬福生科案”是市場最為關(guān)心的案件之一。

　　2013年3月，萬福生科發(fā)布自查公告，承認(rèn)2008年至2011年累計虛增收入7.4億元左右，虛增營業(yè)利潤1.8億元左右，虛增凈利潤1.6億元左右。數(shù)額巨大，單就凈利潤這一項來說，四年凈利潤的總數(shù)1.8億元當(dāng)中，有1.6億元，也就是九成都是造假得來。

　　經(jīng)查，萬福生科（湖南）農(nóng)業(yè)開發(fā)股份公司為了達(dá)到公開發(fā)行股票并上市條件，自2008年至2011年虛增銷售收入總計7億多元，虛增營業(yè)利潤總計1.8億元左右。持續(xù)時間之長、涉及金額之大，為創(chuàng)業(yè)板造假之最。2013年5月，證監(jiān)會除對發(fā)行人萬福生科給予警告并處30萬元罰款外，還首次對保薦機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行重罰。

　　證監(jiān)會：對平安證券給予警告，并沒收其萬福生科發(fā)行項目的業(yè)務(wù)收入2555萬元，并處以兩倍的罰款，暫停保薦資格三個月。

　　7000多萬罰款，是為“A股史上最嚴(yán)厲罰單”，它意味著保薦代表不再像從前一樣充當(dāng)替罪羊，保薦機(jī)構(gòu)必須受到重罰。平安證券宣布，出資3億元設(shè)立專項基金，以先行賠付萬福生科投資者，為國內(nèi)首例。證監(jiān)會對此表示認(rèn)可。

　　稽查局：因為大家也知道，實(shí)際上投資者在因為上市公司因為虛假陳述而進(jìn)行的索賠中，這個道路都非常漫長。成本也非常高。平安證券它能在我們案件查處過程中，主動愿意出來先行補(bǔ)償，這對投資者是一個最好的事情。我們是給予鼓勵支持的。

　　萬福生科造假作案手法之隱蔽、資金鏈條之長、時間跨度之大，可謂史上罕見。經(jīng)證監(jiān)會處理，萬福生科董事長被移交司法機(jī)關(guān)，平安證券，也就是當(dāng)初上市的保薦機(jī)構(gòu)，也被處以巨額罰單，七千多萬。證監(jiān)會做出的處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲，主要是基于什么考慮？

　　姜洋表示，誠信是證券市場的根基，失信者必須承擔(dān)后果。去年證監(jiān)會全方位加強(qiáng)了稽查執(zhí)法工作，查處了萬福生科、光大證券等一批大案，就是要大幅提高違法和失信成本，對市場參與者形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法威懾，使市場參與主體真正敬畏法律。正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以被看得見的方式實(shí)現(xiàn)。

　　證監(jiān)會對萬福生科造假案的處罰及時嚴(yán)厲，有人也說它開創(chuàng)了國內(nèi)資本市場保監(jiān)機(jī)構(gòu)為造假墊付理賠的先河。姜洋強(qiáng)調(diào)，凡是違法違規(guī)的，證監(jiān)會都是按照“三公”原則執(zhí)行，依法、從嚴(yán)、從速。

　　姜洋指出，切實(shí)履行維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序、維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益的監(jiān)管職責(zé)，大力加強(qiáng)稽查執(zhí)法，從快從重打擊證券期貨違法違規(guī)行為，是監(jiān)管轉(zhuǎn)型的工作重點(diǎn)。

　　2013年，中國證監(jiān)會專門召開了全國證券期貨稽查執(zhí)法工作會議，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的意見》，對證券期貨稽查執(zhí)法工作做出了全面部署，為提高監(jiān)管執(zhí)法效果、更好保護(hù)投資者合法權(quán)益奠定了基礎(chǔ)�！兑庖姟访鞔_稽查執(zhí)法作為證監(jiān)會基本職責(zé)和核心工作的定位，完善稽查執(zhí)法體制機(jī)制，大力充實(shí)稽查執(zhí)法力量，全面授予證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)行使處罰權(quán)。

　　同時，去年證監(jiān)會還嚴(yán)厲查處了萬福生科欺詐發(fā)行、光大證券內(nèi)幕交易等損害投資者利益的違法行為。2013年，主要執(zhí)法數(shù)據(jù)如新增立案、辦結(jié)案件、移送公安和處罰審理的數(shù)量等，均已全面超過上年全年水平。