【網信網評】“第二屆世界互聯(lián)網大會”系列評論之九：加快網絡空間法治建設 共享“互聯(lián)互通”時代

　　2015年12月16日，浙江烏鎮(zhèn)，中共中央總書記、中國國家主席習近平在第二屆世界互聯(lián)網大會開幕式上的主旨演講中指出，網絡空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。既要尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要依法構建良好網絡秩序，這有利于保障廣大網民合法權益。網絡空間不是“法外之地”。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯(lián)網在法治軌道上健康發(fā)展。

　　相較于首屆世界互聯(lián)網大會，這次大會層次更高、規(guī)模更大、議題更廣泛，所展示的新技術、新理念、新亮點更多。習近平主席在開幕式上發(fā)表主旨演講中闡明“中國主張”，為世界互聯(lián)網未來發(fā)展構建最新理念、構畫美好藍圖，特別是習主席在講話中強調“依法治網、依法辦網、依法上網”，明確要求互聯(lián)網在法治軌道上的健康運行。

　　網絡空間已成為第五空間，完善網絡空間法治建設有利于各方發(fā)展。網絡空間已成為陸地、海洋、天空和太空四大自然空間之外的第五大空間，倍受各國政府、地區(qū)和組織的高度重視，圍繞網絡空間的爭奪日趨激烈。隨著互聯(lián)網的發(fā)展和普及，特別是隨著智能手機的廣泛使用和移動互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展，以及大數(shù)據(jù)、云計算的出現(xiàn)和運用，互聯(lián)網迎來了加速度裂變式的新一輪革命。如今，互聯(lián)網技術被廣泛運用到經濟、科技等領域，助力傳統(tǒng)發(fā)展模式升級轉型，推動新型發(fā)展方式應運而生。

　　互聯(lián)網已經參與到居民生活、企業(yè)生產、商貿互通、文化建設、社會發(fā)展等諸多領域中，甚至參與到國家制定戰(zhàn)略發(fā)展方向的重要思考中。“十三五”時期，我國將大力實施網絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”行動計劃，發(fā)展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展。互聯(lián)網早已超出其行業(yè)范疇，成為現(xiàn)在乃至未來我國各方發(fā)展不可或缺的重要因素。完善網絡空間法治建設，是為順利實現(xiàn)未來發(fā)展的有效保障。

　　網絡空間為媒體傳播打造“互播”平臺，讓信息傳播從單向灌輸發(fā)展為多向互動。數(shù)十億網民共同締造了人人都是傳播者的信息互動平臺，新聞傳播由傳統(tǒng)媒體自上而下單向灌輸式傳播模式，向多向互動式傳播模式改變，標志著傳媒進入“互播”時代。毫無疑問，當互聯(lián)網進入以“人網一體”“連接一切”“數(shù)據(jù)為王”“個人定制”“互聯(lián)共享”為特征的“互播”時代，海量、雜亂、膚淺甚至謠言、誹謗等各類信息也充斥于網絡，負面影響不可小覷。

　　網絡空間存在的問題迫切地需要推進互聯(lián)網法治建設的快速進行。負面情緒的宣泄、有害信息的傳播、網絡戾氣的蔓延，對現(xiàn)實社會的影響也在日益凸顯，不僅會將網絡空間的不良情緒轉移到現(xiàn)實世界，對未成年人的成長也帶來極壞的影響。打造清朗的網絡空間既是互聯(lián)網領域的呼聲，更是全社會良好風氣的重要組成部分和有力訴求。

　　網絡空間治理是全面推進依法治國的重要組成部分。全面深化改革和全面推進依法治國，是黨的十八大做出的總體戰(zhàn)略部署。黨的十八屆四中全會明確提出“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的命題，十八屆五中全會進一步明確“十三五”時期中國發(fā)展的指導思想，并且把堅持依法治國確定為必須遵循的原則。中國網民人數(shù)眾多，互聯(lián)網建設和使用地域廣泛，互聯(lián)網觸及國家建設、社會生活、文化發(fā)展等各個領域�；ヂ�(lián)網的法治建設是法治中國建設的重要組成部分。

　　習主席在演講中談到“互聯(lián)網雖然是無形的，但運用互聯(lián)網的人們都是有形的�！比祟惿鐣�的現(xiàn)實生活已經越來越與互聯(lián)網空間密不可分。作為互聯(lián)網大國，中國擁有網民人數(shù)6.68億、手機網民5.94億。百姓通過互聯(lián)網，大可查國家方針政策、國際時事，小可知百姓瑣事、吃穿住行�；ヂ�(lián)網作為當今社會運行的重要載體，網絡空間法治化建設和完善必然是推進依法治國無法回避的內容。

　　一個缺乏有效保護的網絡空間，無法給互聯(lián)網的每個參與者和使用者帶來安全感，甚至會時刻帶來安全威脅�！耙婪ㄖ尉W、依法辦網、依法上網”是破解這種局面的致勝法寶�；ヂ�(lián)網如同一匹桀驁不馴、剛性十足的烈馬，如果駕馭得好，就能充分發(fā)揮其優(yōu)勢為我所用，為人類造福；反之，則有可能被烈馬所傷。能從容駕馭烈馬的秘笈，惟有依靠法治，方能化解一切風險，防范各種安全隱患。因此，正視和尊重“互聯(lián)互通”時代特點，秉持“依法治網、依法辦網、依法上網”法治理念，加快網絡空間法治化建設的進程，必將助力依法治國進程的全面推進。（張光輝）