農(nóng)村大量荒蕪的耕地

　　農(nóng)村大量荒蕪的耕地

　　農(nóng)村大量荒蕪的耕地

　　央廣網(wǎng)保定2月27日消息（記者顧煥強(qiáng)）日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了題為《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》的文件，也是中央2015年的一號(hào)文件。意見(jiàn)指出，2014年，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。意見(jiàn)要求，2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　當(dāng)前，農(nóng)民收入水平從正在不斷提高，農(nóng)民正在逐步走向富裕。記者在河北保定唐縣走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)發(fā)現(xiàn)，與城市相比農(nóng)民收入水平仍然偏低，主要表現(xiàn)為：

　　1、大部分農(nóng)民以種植小麥、玉米等糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物少，種植結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。

　　2、農(nóng)民以外出務(wù)工為主要收入來(lái)源。同時(shí)，由于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工主要以體力勞動(dòng)為主，收入普遍不高。

　　3、農(nóng)民受教育不足，文化水平偏低，多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有相應(yīng)工作專(zhuān)長(zhǎng)。 　　

　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求和農(nóng)村實(shí)際情況，不斷提高農(nóng)民收入，應(yīng)該主要從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：

　　1、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，不斷加大資金投入。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，依托地域優(yōu)勢(shì)，加大投入力度，不斷改善主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)條件，重點(diǎn)發(fā)展玉米、小麥、瓜菜、油料、棉花等農(nóng)產(chǎn)品；堅(jiān)持基本農(nóng)田面積保護(hù)原則，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。將糧食生產(chǎn)作為農(nóng)民增收主要途徑之一，把糧食產(chǎn)量列入各級(jí)政府工作考核目標(biāo)，加大水利設(shè)施、基本農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，確保糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給和農(nóng)民的持續(xù)增收。加強(qiáng)惠農(nóng)資金投入，對(duì)涉農(nóng)資金投入給予政策傾斜。

　　2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展以核桃、蘋(píng)果為主的林果業(yè)，以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，以食用菌、設(shè)施蔬菜為主的種植業(yè)，做強(qiáng)特色，做大規(guī)模。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依托漢唐牧業(yè)、富民食用菌等龍頭企業(yè)，下力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工深加工，提高產(chǎn)品附加值，打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)食用菌、蔬菜、優(yōu)勢(shì)小雜糧、肉羊和生豬的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝、宣傳力度，打造自主品牌；實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力開(kāi)拓京津農(nóng)業(yè)消費(fèi)大市場(chǎng)。

　　3、持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，切實(shí)提升農(nóng)民工作技能。落實(shí)同工同酬政策，依法保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，建立農(nóng)民工工資正常支付的長(zhǎng)效機(jī)制。保障進(jìn)城農(nóng)民工及其隨遷家屬平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工的覆蓋面。完善隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育和參加中高考相關(guān)政策，探索農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)保障性住房的具體辦法。

　　4、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，探索農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)制度，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，大力推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地的流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

　　實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。三農(nóng)問(wèn)題是困擾我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題，制約著我國(guó)綜合國(guó)力的提升。為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須持續(xù)關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，不斷增加農(nóng)民收入。