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　　原標(biāo)題：新聞分析：向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)傳遞政府加快職能轉(zhuǎn)變信號(hào)

　　“凡社會(huì)能辦好的，盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān)，加快形成改善公共服務(wù)的合力。”31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，釋放改革紅利。

　　“此次會(huì)議傳遞出政府進(jìn)一步深化社會(huì)領(lǐng)域改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要信號(hào)�！必�(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

　　近些年來(lái)，我國(guó)不少地方都在積極探索政府向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)，將一些教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)交由社會(huì)力量承擔(dān)，政府以“購(gòu)買”方式提供必要的補(bǔ)助。

　　如，湖南省嘗試通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持一些社會(huì)組織與疾控部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作轉(zhuǎn)診機(jī)制，為艾滋病感染者和病人提供心理咨詢、治療前準(zhǔn)備、政策解讀等服務(wù)。2009年以來(lái)，當(dāng)?shù)孛耖g組織干預(yù)艾滋病高危人群服務(wù)次數(shù)已達(dá)百萬(wàn)人次。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確，“將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)�！�

　　劉尚希說(shuō)，政府向社會(huì)組織等社會(huì)力量購(gòu)買，意味著政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系將得以進(jìn)一步理順，凡是社會(huì)和市場(chǎng)能解決的公共服務(wù)，政府都將逐漸退出。如養(yǎng)老院，緊靠政府力量解決不了社會(huì)需求，可以鼓勵(lì)社會(huì)組織承辦，政府給予資助，提高社會(huì)力量投入的積極性。

　　“對(duì)于公共服務(wù)，要的是結(jié)果，不是過(guò)程，不在乎誰(shuí)來(lái)提供服務(wù)，關(guān)鍵是要提供好的服務(wù)�！眲⑸邢Ｕf(shuō)，政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，一方面有助于增加公共服務(wù)產(chǎn)品，更好滿足百姓需求，另一方面政府可以減少機(jī)構(gòu)運(yùn)行和養(yǎng)人的成本，節(jié)省行政成本，提高資源配置效率。

　　當(dāng)前社會(huì)組織在我國(guó)的發(fā)展仍然滯后，在社會(huì)觀念、數(shù)量規(guī)模和整體素質(zhì)能力等方面，依然跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員景天魁表示，政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)，可以促進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共事務(wù)，更好扶持社會(huì)組織發(fā)展壯大，同時(shí)最大限度地滿足服務(wù)對(duì)象需求的多樣化，擴(kuò)大公共服務(wù)的受益面。

　　不過(guò)，專家表示，政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)，需要很高的項(xiàng)目管理水平，否則很容易造成資金浪費(fèi)，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致腐敗，亟須完善相關(guān)制度法規(guī)。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了五點(diǎn)要求，包括要制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式購(gòu)買公共服務(wù)，嚴(yán)格政府購(gòu)買服務(wù)資金管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整等。

　　劉尚希說(shuō)，這五點(diǎn)要求對(duì)下一步推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)做出規(guī)范性操作要求，旨在對(duì)政府購(gòu)買公共服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范透明，真正把有限的財(cái)政資金花在刀刃上，確保百姓切實(shí)得實(shí)惠。

　　(來(lái)源:新華網(wǎng))