2013年12月30日，做為中國新一輪改革的神經(jīng)中樞，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平任組長。2014年1月22日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會(huì)議。過去一年間，深改小組的每一次會(huì)議“啃”的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中多年未解的硬骨頭，一系列的改革部署，既著眼于破解當(dāng)前面臨的突出問題，又著眼于長遠(yuǎn)，為全面深化改革起好步打牢基礎(chǔ)。全面布局、多點(diǎn)疾進(jìn)、落子改革——深改小組的八次會(huì)議釋放了哪些重要的經(jīng)濟(jì)信號(hào)？

　　第一次會(huì)議

　　時(shí)間：二 一四年一月二十二日

　　關(guān)鍵詞：工作規(guī)則

　　【主要內(nèi)容】

　　審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》；審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》。

　　【組長的話】

　　對(duì)改革行政審批制度、改革工商注冊(cè)制度、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度、改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制、堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等全社會(huì)高度關(guān)注、各方面抱有急切期盼的問題，我們及時(shí)組織有關(guān)部門研究出臺(tái)了政策措施和制度文件，有的還作出了法律決定�？偟目矗�當(dāng)前貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，上上下下熱情很高。

　　【專家解讀】

　　國家行政學(xué)院研究室主任丁茂戰(zhàn)：新年伊始，中央確定了以改革統(tǒng)領(lǐng)全局的工作方針和基本思路。這次會(huì)議進(jìn)一步明確了全面深化改革的方向和原則，形成了比較系統(tǒng)的工作架構(gòu)，落實(shí)了中央有關(guān)部門的專項(xiàng)職責(zé)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)簡化行政審批，改革工商注冊(cè)制度，旨在通過簡政放權(quán)措施激發(fā)市場主體的活力。去年李克強(qiáng)總理曾承諾，本屆政府至少要取消和下放1700項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的1/3，現(xiàn)在已提前3年完成總理說的目標(biāo)。今年全國將新增1300萬個(gè)就業(yè)崗位，企業(yè)注冊(cè)數(shù)量“井噴”式增長，這些都是簡政放權(quán)改革和降低企業(yè)入門門檻的結(jié)果，也是還權(quán)于民的結(jié)果，更是政府行政體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的結(jié)果。

　　第二次會(huì)議

　　時(shí)間：二 一四年二月二十八日

　　關(guān)鍵詞：明確全年改革重點(diǎn)

　　【主要內(nèi)容】

　　會(huì)議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》，審議通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組重大改革的匯報(bào)》。

　　【組長的話】

　　對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措，要加強(qiáng)跟蹤了解，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題，鞏固和發(fā)展改革成果。對(duì)新啟動(dòng)的改革舉措或改革試點(diǎn)，要加大組織和協(xié)調(diào)工作力度，確保取得成效。對(duì)需要長期抓落實(shí)的項(xiàng)目和任務(wù)，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持不懈抓下去。對(duì)今年條件不具備、暫不啟動(dòng)的改革任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，爭取適時(shí)啟動(dòng)。

　　【專家解讀】

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才：這次會(huì)議主要落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定的精神，其內(nèi)容可以用5句話概括，一是明確2014年全年改革任務(wù)和重點(diǎn)；二是落實(shí)責(zé)任部門，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到單位和人，抓準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，提出工作進(jìn)度表，合理安排時(shí)間進(jìn)度，不能含糊，不能拖拉；三是對(duì)已經(jīng)推出的改革措施的動(dòng)態(tài)，要跟蹤和了解，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決；四是對(duì)新啟動(dòng)的改革舉措，要加大組織協(xié)調(diào)，確保取得效果。對(duì)長期需要落實(shí)的任務(wù)，要堅(jiān)持不懈，持之以恒；五是對(duì)于條件還不具備、暫不啟動(dòng)的改革任務(wù)，未來要?jiǎng)?chuàng)造條件，作好整體準(zhǔn)備工作，爭取盡快啟動(dòng)改革。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重頭，對(duì)其他領(lǐng)域改革具有牽引作用，要使改革與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和解決人民群眾關(guān)心的突出問題協(xié)同推進(jìn)。

　　第三次會(huì)議

　　時(shí)間：二 一四年六月六日

　　關(guān)鍵詞：財(cái)稅體制改革

　　【主要內(nèi)容】

　　會(huì)議審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》。

　　【組長的話】

　　財(cái)稅體制改革不是解一時(shí)之弊，而是著眼長遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)。主要目的是明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度，形成中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

　　【專家解讀】

　　財(cái)政部部長樓繼偉：深化財(cái)稅體制改革不是政策上的修修補(bǔ)補(bǔ)，更不是揚(yáng)湯止沸，而是一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革，是一次立足全局、著眼長遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu)。

　　新一輪財(cái)稅體制改革的基本思路，圍繞十八屆三中全會(huì)《決定》明確的6句話、24個(gè)字展開：一是完善立法。樹立法治理念，依法理財(cái)，將財(cái)政運(yùn)行全面納入法制化軌道。二是明確事權(quán)。合理調(diào)整并明確中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，促進(jìn)各級(jí)政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能。三是改革稅制。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，逐步提高直接稅比重，完善地方稅體系，堅(jiān)持清費(fèi)立稅，強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入主渠道作用。改進(jìn)稅收征管體制。四是穩(wěn)定稅負(fù)。正確處理國家與企業(yè)、個(gè)人的分配關(guān)系，保持財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定，合理控制稅收負(fù)擔(dān)。五是透明預(yù)算。六是提高效率。推進(jìn)科學(xué)理財(cái)和預(yù)算績效管理，健全運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。