央廣網(wǎng)青島12月26日消息（記者孫冰潔）“供給側(cè)改革”，是近兩年進入中國政策話語體系的一個高頻詞。供給側(cè)結(jié)構性改革不斷深化，究竟改變了什么？下一步供給側(cè)結(jié)構性改革如何深化？供給側(cè)結(jié)構性改革如何進一步帶動經(jīng)濟發(fā)展？

　　中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲主持人王冠 （央廣網(wǎng) 石昊鑫攝）

　　中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲《大國·新時代》系列報告會第十場今天（26日）上午在青島市李滄區(qū)舉行，主題演講嘉賓全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康和國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬分享精彩觀點。

　　隨著中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入新時代。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。

　　華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康 （央廣網(wǎng) 石昊鑫攝）

　　如何繪就經(jīng)濟發(fā)展新時代的美好藍圖，如何推動高質(zhì)量發(fā)展？剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，把推進供給側(cè)結(jié)構性改革作為經(jīng)濟工作的主線。深化供給側(cè)結(jié)構性改革，激發(fā)各類市場主體活力，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進生態(tài)文明建設。

　　賈康說，十九大報告中再次強調(diào)全要素生產(chǎn)力這個概念，不是講的五大要素等量齊觀，而是強調(diào)科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，并且還要加上制度創(chuàng)新。“制度高于技術，給出好制度、好環(huán)境，技術創(chuàng)新潛能才能充分發(fā)揮�！币郧鄭u為例，目前青島有較完善的制度環(huán)境吸引高端人才，高端人才是科技創(chuàng)新的第一生產(chǎn)力，沒有制度紅利跟第一生產(chǎn)力匹配，這個意愿就不能實現(xiàn)，所以要聚焦完善供給側(cè)的環(huán)境，激發(fā)潛力和活力。

　　國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬 （央廣網(wǎng) 石昊鑫攝）

　　需求是經(jīng)濟發(fā)展的原生動力，供給側(cè)對需求的響應首先表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動提供的產(chǎn)品和服務上，賈康認為，強調(diào)供給側(cè)結(jié)構性改革，并不意味著否定過去的需求側(cè)管理。在適度擴大總需求的同時，還要繼續(xù)優(yōu)化需求管理。深化供給側(cè)結(jié)構性改革，要兼顧供給體系質(zhì)量效益的提高。供給側(cè)結(jié)構性改革和改革開放承前啟后、一脈相承。深化改革，需要勞動力、土地和自然資源、資本、科技成果應用，配套制度安排等各種要素相結(jié)合，解決可持續(xù)性發(fā)展的問題。

　　數(shù)據(jù)表明，2016-2017年我國經(jīng)濟發(fā)展取得一系列成效：

　　去產(chǎn)能方面，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上，超額完成目標任務。去庫存方面，全國商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積同比下降11%。去杠桿方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.8%，比上年下降0.4個百分點。

　　報告現(xiàn)場（央廣網(wǎng) 石昊鑫攝）

　　賈康進一步提出，制度創(chuàng)新對深化供給側(cè)結(jié)構性改革至關重要。他在報告會上分析了中國游客曾經(jīng)熱衷于購買日本馬桶蓋的事例，他說，中國本土并不缺少先進的生產(chǎn)工藝和技術等供給能力，而是缺少市場環(huán)境中的制度供給、全套質(zhì)量控制和政府監(jiān)督體系。當企業(yè)家在忙于“處關系”的時候，公平競爭局面便遲遲不能形成，本應該在優(yōu)勝劣汰中確立起來的“中國品牌”形象就難以樹立起來。因此，供給側(cè)結(jié)構性改革要繼續(xù)推進就必須解決好制度供給問題，以制度創(chuàng)新作為龍頭就能帶動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。對此，國家行政學院教授馮俏彬指出，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構性改革，化解產(chǎn)能過剩的關鍵是需要長效制度機制。

　　以房地產(chǎn)為例，馮俏彬認為在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場方面，上一波房地產(chǎn)的去庫存，實際上最后還是重新回到行政性限購作為結(jié)果。要推進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，現(xiàn)階段一系列的制度安排，沒有完全到位。比如土地供應問題、貸款制度、住房雙軌制度，還有戶籍制度的改革等，這些方面跟房地產(chǎn)方面密切相關，但是這些制度目前還有待完善。

　　回到問題關鍵，賈康認為，要深化供給側(cè)結(jié)構性改革，政策供給方面公共政策是關鍵，要考慮怎樣通過公共政策降低市場主體負擔。在投融資的供給方面，要強化商業(yè)性金融，要讓它健康可持續(xù)運營。此外，普惠金融，綠色金融，小微金融，精準扶貧金融支持等也都具有鮮明的政策色彩。通過這些方式來完善體制機制，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　馮俏彬從實體經(jīng)濟振興的角度提出自己的看法，她認為實體經(jīng)濟的振興程度是供給側(cè)結(jié)構性改革成功于否的重要標志之一。 因為中國本身是一個制造業(yè)大國，制造業(yè)大國是建立在實體經(jīng)濟基礎上的，制造業(yè)也是我們國家在世界經(jīng)濟當中安身立命的重要基礎。振興實體經(jīng)濟，制造業(yè)升級，要在過去的基礎上，進一步提升效率，提升技術水平，而且要和服務業(yè)融合，這必定是一篇大文章。