大眾網(wǎng)記者 蔣甜 青島報道

　　為加速推進(jìn)“中國康灣”建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，7月23日，青島市召開康養(yǎng)地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展政策新聞發(fā)布會，重磅發(fā)布《青島市支持康養(yǎng)地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》11條新政，并同步出臺國內(nèi)首個城市級康養(yǎng)地產(chǎn)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。整套政策實現(xiàn)規(guī)劃、拿地、建設(shè)、融資、運營全鏈條閉環(huán)賦能，通過降成本、拓融資、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)從“重開發(fā)銷售”向“開發(fā)+運營+服務(wù)”長效模式轉(zhuǎn)型，為青島康養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)范化、品質(zhì)化、可持續(xù)發(fā)展筑牢制度根基。

　　本次政策由青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、多部門聯(lián)合出臺，立足青島山海生態(tài)、溫泉道家、中醫(yī)藥養(yǎng)生等獨特資源稟賦，緊扣老齡化社會需求與市民改善型健康居住訴求，從強(qiáng)化規(guī)劃配套、降低開發(fā)成本、拓寬融資渠道、提升項目品質(zhì)四大維度精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊康養(yǎng)地產(chǎn)配套不足、運營薄弱、融資困難等行業(yè)短板，全力打造全國康養(yǎng)地產(chǎn)發(fā)展樣板城市。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配套 搭建全齡康養(yǎng)服務(wù)體系

　　新政明確康養(yǎng)地產(chǎn)專屬配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實項目康養(yǎng)服務(wù)基底。按照650平方米/千人標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配建健康服務(wù)中心，鼓勵大型連片項目聯(lián)動開發(fā)、資源共享，連片項目健康服務(wù)中心最小建設(shè)面積達(dá)3500平方米，普通項目不低于1000平方米。

　　所有健康服務(wù)中心要求集中建設(shè)、企業(yè)自持運營，嚴(yán)禁拆分轉(zhuǎn)讓。內(nèi)部統(tǒng)籌布局醫(yī)療問診、助餐配餐、文體娛樂、便民商業(yè)等多元功能，全方位滿足居民健康監(jiān)測、慢病管理、日常照料、社交休閑等多樣化需求。同時鼓勵社區(qū)打造貫通式風(fēng)雨連廊，有效提升康養(yǎng)社區(qū)的宜居度、便利性與適老化體驗，構(gòu)建適配全齡人群的高品質(zhì)居住空間。

　　全方位降本減負(fù) 土地開發(fā)政策重磅突破

　　針對康養(yǎng)地產(chǎn)前期投入大、資金壓力重的痛點，青島推出多項全國首創(chuàng)、誠意十足的土地與開發(fā)利好政策。新政創(chuàng)新實行康養(yǎng)項目配套健康服務(wù)中心“計容不計價”模式，配套面積計入項目容積率、不計土地評估價款，直接大幅降低企業(yè)拿地成本。

　　土地出讓價款可靈活分期繳納，最長繳納周期可達(dá)1年;企業(yè)繳足50%出讓價款、承諾6個月內(nèi)開工，即可提前進(jìn)場施工，極大緩解企業(yè)前期資金占用壓力。在存量資源盤活方面，支持2024年3月31日前出讓的存量商住用地轉(zhuǎn)型康養(yǎng)社區(qū)，通過規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化商住比例，新增住宅自持滿10年后上市交易，無需補(bǔ)繳土地收益，高效盤活閑置低效土地資源。

　　建設(shè)審批持續(xù)放寬，優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。康養(yǎng)地產(chǎn)項目施工至“正負(fù)零”階段即可啟動預(yù)售，大幅縮短資金回籠周期;裝配式建筑實行差異化扶持，預(yù)制外墻面積不超總建筑面積3%的部分不計容積率，同時可根據(jù)項目實際下調(diào)裝配式建筑配比要求，切實為企業(yè)降本增效。

　　多元化金融賦能 精準(zhǔn)破解行業(yè)融資難題

　　為暢通康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資金活水，青島整合國家專項金融工具與地方金融資源，構(gòu)建多層次、低成本融資體系。政策明確落地養(yǎng)老專項再貸款支持，符合標(biāo)準(zhǔn)的康養(yǎng)企業(yè)可申請最長3年、年利率低至1.25%的專項再貸款，精準(zhǔn)助力項目建設(shè)運營。

　　同時鼓勵全市金融機(jī)構(gòu)推出康養(yǎng)地產(chǎn)專屬信貸產(chǎn)品，優(yōu)先保障信貸額度、優(yōu)化還款周期、降低融資利率。積極引入保險資金活水，支持保險機(jī)構(gòu)通過股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)業(yè)基金、REITs等多元形式布局康養(yǎng)領(lǐng)域，同步發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合保險，深度參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長期護(hù)理、�？漆t(yī)療服務(wù)建設(shè)，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展提供資本支撐。

　　全周期提質(zhì)增效 筑牢醫(yī)養(yǎng)長效運營根基

　　聚焦康養(yǎng)地產(chǎn)“重建設(shè)、輕運營”行業(yè)頑疾，本次新政從民生價格、醫(yī)保準(zhǔn)入、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、政務(wù)保障多維度完善運營體系。康養(yǎng)社區(qū)水、電、氣、暖全面執(zhí)行居民民用價格標(biāo)準(zhǔn)，大幅降低項目長期運營成本。

　　在醫(yī)療配套層面，“中國康灣”布局的康養(yǎng)社區(qū)門診、高端康復(fù)機(jī)構(gòu)，可經(jīng)醫(yī)保部門專項評估后納入醫(yī)保定點，打通社區(qū)就近就醫(yī)、慢病診療、康復(fù)養(yǎng)護(hù)通道。持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約聯(lián)動，依托醫(yī)聯(lián)體延伸社區(qū)、居家嵌入式康養(yǎng)服務(wù)，擴(kuò)容上門護(hù)理、慢病隨訪、雙向轉(zhuǎn)診等便民服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)療康養(yǎng)下沉落地。

　　政務(wù)服務(wù)同步提檔升級，所有入庫康養(yǎng)項目全部納入全市“企事有解”包聯(lián)服務(wù)體系，在融資貸款、規(guī)劃許可、工程建設(shè)、竣工驗收、產(chǎn)權(quán)登記等全流程提供專人幫辦、全程保障，助力項目高效推進(jìn)、順利落地。

　　精細(xì)化分類認(rèn)定 五類業(yè)態(tài)規(guī)范行業(yè)發(fā)展

　　本次同步發(fā)布的全國首個康養(yǎng)地產(chǎn)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)康養(yǎng)項目精準(zhǔn)分類、規(guī)范管理。政策將全市康養(yǎng)地產(chǎn)劃分為旅居康養(yǎng)、養(yǎng)老護(hù)理、理療康復(fù)、健康養(yǎng)生、復(fù)合型五大類型，深度貼合青島本土資源特色，覆蓋短期旅居度假、高齡失能照護(hù)、術(shù)后慢病康復(fù)、中醫(yī)藥道家養(yǎng)生、全齡綜合康養(yǎng)多元場景。

　　所有康養(yǎng)項目統(tǒng)一設(shè)立五大基礎(chǔ)準(zhǔn)入門檻：合規(guī)選址打造5—10分鐘康養(yǎng)生活圈、參照高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、配齊適老化智能配套、完善全鏈條康養(yǎng)服務(wù)、由專業(yè)機(jī)構(gòu)運營且持續(xù)運營不少于10年。同時針對五類業(yè)態(tài)設(shè)置差異化硬性考核指標(biāo)，實現(xiàn)分類培育、精準(zhǔn)賦能。

　　標(biāo)準(zhǔn)同步建立申報審核、現(xiàn)場踏勘、公示入庫、動態(tài)復(fù)核、退出追責(zé)全閉環(huán)管理機(jī)制，對不達(dá)標(biāo)的項目清退出庫、追回扶持政策，從制度上杜絕重銷售、輕服務(wù)、偽康養(yǎng)等亂象，保障行業(yè)良性健康發(fā)展。

　　下一步，青島將持續(xù)深耕“中國康灣”建設(shè)，以11條新政為抓手，持續(xù)優(yōu)化康養(yǎng)地產(chǎn)發(fā)展生態(tài)，集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源、專業(yè)運營力量，推動房地產(chǎn)業(yè)向全齡友好、醫(yī)養(yǎng)融合、長效服務(wù)高質(zhì)量方向迭代，打造全國康養(yǎng)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的青島樣板。