為進(jìn)一步規(guī)范電梯安全管理，壓實(shí)各方責(zé)任，提升電梯運(yùn)行安全水平，云南省昆明市制定并施行《昆明市電梯安全管理辦法》，涵蓋電梯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

在行業(yè)自律與主體責(zé)任落實(shí)方面，辦法明確電梯行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)定位，要求協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展安全培訓(xùn)、普法教育與專業(yè)咨詢服務(wù)，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)助政府部門開(kāi)展技術(shù)鑒定、日常監(jiān)督檢查及應(yīng)急救援等工作，筑牢行業(yè)自律防線。同時(shí)，壓實(shí)電梯制造、使用雙主體責(zé)任，規(guī)定電梯制造單位發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，必須依法履行隱患告知和上報(bào)義務(wù)；電梯使用單位需建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，按規(guī)定配備專職安全總監(jiān)和安全員，實(shí)現(xiàn)安全管理常態(tài)化、規(guī)范化。

針對(duì)特殊場(chǎng)景管理與權(quán)責(zé)界定，辦法明確，電梯遭遇水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響后，使用單位可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估，經(jīng)評(píng)估合格后方可繼續(xù)投入使用，從源頭上規(guī)避災(zāi)害后電梯運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)部分場(chǎng)景電梯使用單位無(wú)法界定的問(wèn)題，辦法明確兜底管理責(zé)任，無(wú)法確定使用單位的電梯，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行安全管理職責(zé)，杜絕監(jiān)管空白。

在日常管理與登記流程上，辦法細(xì)化多項(xiàng)實(shí)操要求，電梯使用單位發(fā)生變更后，新使用單位必須重新辦理電梯使用登記，強(qiáng)化權(quán)屬變更后的安全責(zé)任銜接。同時(shí)，新增常態(tài)化自檢要求，電梯使用單位除按規(guī)定申請(qǐng)定期檢驗(yàn)外，非檢驗(yàn)?zāi)攴菝磕晷柰瓿梢淮巫孕袡z測(cè)，形成“定期檢驗(yàn)+年度自檢”的雙重安全排查機(jī)制。

為強(qiáng)化制度落地約束力，辦法明確追責(zé)機(jī)制，針對(duì)電梯使用單位變更后，原單位未完整移交電梯安全技術(shù)檔案的違規(guī)行為，設(shè)定相應(yīng)處罰條款，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)明確，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門查處電梯違法行為、處置嚴(yán)重事故隱患時(shí)，屬地政府及相關(guān)部門需協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)管格局。