近年來，面對(duì)物業(yè)管理中存在的“權(quán)責(zé)錯(cuò)位、信任缺失、質(zhì)價(jià)背離”等問題，浙江省金華市以黨建為引領(lǐng)，將社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方力量緊緊串聯(lián)，推動(dòng)基層治理從“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。

筑牢“主心骨” 讓治理鏈條“轉(zhuǎn)起來”

“金華市把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，構(gòu)建起‘市級(jí)統(tǒng)籌定標(biāo)準(zhǔn)、縣街主導(dǎo)抓落實(shí)、社區(qū)牽頭搭平臺(tái)、小區(qū)執(zhí)行見成效’的四級(jí)治理鏈條。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

陣地前移，治理觸角直抵樓棟。金華市實(shí)體化運(yùn)行10個(gè)三方協(xié)同服務(wù)中心，42個(gè)街道實(shí)現(xiàn)“村鎮(zhèn)辦+三方辦”合署辦公，341個(gè)社區(qū)增設(shè)“三方協(xié)同崗”，推動(dòng)“黨組織建在小區(qū)、黨員融入樓棟”，實(shí)現(xiàn)治理重心下沉、服務(wù)關(guān)口前移。

最近，東華社區(qū)東華家園小區(qū)居民反映了晾曬難問題，業(yè)委會(huì)通過線上平臺(tái)公示方案預(yù)算，半個(gè)月內(nèi)12個(gè)便民晾衣架便安裝到位。

這得益于東華社區(qū)的“五聯(lián)（人員聯(lián)手、陣地聯(lián)合、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦、治理聯(lián)通）”體系，以及“群眾點(diǎn)單、三方議事、共同辦理”閉環(huán)機(jī)制，社區(qū)干部、業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人交叉任職，定期協(xié)商議事，讓過去“踢皮球”的麻煩事變成了“一條龍”的貼心事。

永康市出臺(tái)社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治機(jī)制20條意見，明晰三方權(quán)責(zé)邊界，派駐178名專職社工下沉小區(qū)，讓協(xié)同共治有章可循、有人辦事。

制度落地，為協(xié)同共治劃清邊界。金華市出臺(tái)行動(dòng)方案，系統(tǒng)梳理12個(gè)部門職責(zé)清單，細(xì)化“三方聯(lián)席議事”運(yùn)行規(guī)則，強(qiáng)化公共收益線上監(jiān)管，有效破除部門壁壘、運(yùn)行障礙和監(jiān)管盲區(qū)。

選好“領(lǐng)頭雁” 讓業(yè)主自治“強(qiáng)起來”

金華市嚴(yán)把“選、育、管、評(píng)”四道關(guān)口，打造一支組織信任、群眾滿意的業(yè)主自治隊(duì)伍。

嚴(yán)把“入口關(guān)”，金華市嚴(yán)格落實(shí)“五優(yōu)先、十不能”候選人資格標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合審查機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)在職黨員、退休干部、“兩代表一委員”參選業(yè)委會(huì)。

打通“培育鏈”，市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)打造“三方學(xué)院”，常態(tài)化開展法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理等實(shí)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)業(yè)委會(huì)成員從“憑熱情履職”向“憑專業(yè)干事”轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，推行競職、干事、辭職“三承諾”制度，提級(jí)開展述職評(píng)議，配套落實(shí)屆末審計(jì)和離任交接制度，形成“履職有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)、退出有機(jī)制”的閉環(huán)管理體系。

引入“好管家” 讓專業(yè)服務(wù)“優(yōu)起來”

金華市堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)驅(qū)動(dòng)，讓物業(yè)服務(wù)更加暖心。

用好評(píng)價(jià)“指揮棒”，倒逼服務(wù)升級(jí)。建立季度服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、年度業(yè)主滿意度調(diào)查和“紅黑榜”機(jī)制，將結(jié)果與企業(yè)信用、項(xiàng)目招投標(biāo)掛鉤。據(jù)悉，2025年，金華市有35家物業(yè)服務(wù)企業(yè)在評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)下躋身紅榜，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改、以改提質(zhì)”。

引入市場“活水源”，激活競爭動(dòng)能。在街道社區(qū)黨組織指導(dǎo)和主管部門政策供給、專業(yè)咨詢與行業(yè)監(jiān)督保障下，業(yè)委會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)范程序面向市場公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過公平競爭、擇優(yōu)選用，把服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好的企業(yè)引進(jìn)小區(qū)。同時(shí)，金華市鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，推動(dòng)從單純的“管理員”向有溫度的“社區(qū)服務(wù)集成商”轉(zhuǎn)型，不斷提升小區(qū)治理水平。

管好“錢袋子” 讓公共收益“亮起來”

為破解公共收益管理難題，金華市以數(shù)字化改革重塑監(jiān)管邏輯，讓公共收益在陽光下運(yùn)行。

數(shù)字賦能，讓收支全程可追溯。在出臺(tái)住宅小區(qū)公共收益管理工作指引、住宅小區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法等制度基礎(chǔ)上，金華市通過政銀深度合作，打造“金居益本賬”系統(tǒng)，構(gòu)建“業(yè)委會(huì)線上審批、業(yè)主實(shí)時(shí)查詢、部門智能預(yù)警”的閉環(huán)監(jiān)管體系。

專業(yè)服務(wù)，讓賬目管理更規(guī)范。依托金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，金華市建立了12個(gè)縣級(jí)“業(yè)財(cái)代理中心”，組建了專業(yè)報(bào)賬員隊(duì)伍，推出自主、委托、集中三種報(bào)賬模式，為多個(gè)小區(qū)提供一站式代理記賬服務(wù)。通過“技術(shù)賦能+專業(yè)服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，讓每一筆收支都有據(jù)可查、有跡可循。

制度創(chuàng)新，讓交易過程更透明。永康市推廣“業(yè)標(biāo)街管”制度，將小區(qū)工程項(xiàng)目納入街道公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“陽光交易”。