為進(jìn)一步深化住宅工程質(zhì)量信息公示制度，充分保障人民群眾對工程質(zhì)量的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和其他參建各方質(zhì)量主體責(zé)任，近日，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推廣住宅工程“透明工廠”工作的通知》，同步配套發(fā)布工作指引，持續(xù)提升住宅建設(shè)品質(zhì)。

頂層部署 構(gòu)建透明管理新模式

住宅工程“透明工廠”是指以質(zhì)量信息公示為基礎(chǔ)，通過線上線下相結(jié)合的方式，向業(yè)主公開住宅工程質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過程透明化、質(zhì)量責(zé)任可追溯、交付標(biāo)準(zhǔn)可視化的住宅工程質(zhì)量管理新模式。

“各地圍繞加快建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’目標(biāo)，將‘透明工廠’理念融入住宅工程質(zhì)量信息公示工作，充分發(fā)揮社會和市場的監(jiān)督作用，增進(jìn)建設(shè)單位與業(yè)主之間的相互深度信任，有效減少住宅工程質(zhì)量投訴。”江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，規(guī)范“透明工廠”信息公示的內(nèi)容和形式。通過企業(yè)官網(wǎng)、APP、微信公眾號、小程序等方式，搭建建設(shè)單位與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的線上交流互動平臺，為業(yè)主提供工程建設(shè)情況查看、質(zhì)量問題反饋以及協(xié)調(diào)解決等各類服務(wù)，切實(shí)提升業(yè)主滿意度和幸福感。

此外，要將“透明工廠”應(yīng)用情況與工程質(zhì)量差別化監(jiān)管相銜接，綜合“透明工廠”推進(jìn)力度、信息平臺運(yùn)行情況、業(yè)主體驗(yàn)與意見反饋等因素，合理確定日常監(jiān)督檢查頻次，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管效能。暢通線上線下工程質(zhì)量投訴舉報渠道，對業(yè)主投訴反映但未得到解決的工程質(zhì)量缺陷問題，及時跟進(jìn)了解情況，積極妥善處置。

實(shí)操路徑 打造全流程透明體系

配套出臺的工作指引細(xì)化五大實(shí)操路徑，構(gòu)建全方位透明管理體系。一是搭建線上平臺，透明信息公示。實(shí)行“一戶一檔”，為每套住宅建立獨(dú)立的電子質(zhì)量檔案，定期向業(yè)主推送施工進(jìn)度、主要材料信息和進(jìn)場驗(yàn)收結(jié)論、檢驗(yàn)檢測結(jié)論等公示信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息公示“精準(zhǔn)到戶”。

二是健全追溯鏈條，透明施工質(zhì)量。將各分部、分項工程及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任人信息，納入每套住宅的電子質(zhì)量檔案，保證質(zhì)量責(zé)任的可追溯性。鼓勵在信息平臺中設(shè)置驗(yàn)收可視化管理專區(qū)，展示外墻保溫、給排水管道等隱蔽工程驗(yàn)收以及交接驗(yàn)收、分戶驗(yàn)收的影像資料，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收過程的可視化追溯。

三是開展實(shí)景體驗(yàn)，透明建造過程。積極開展“業(yè)主開放日”“業(yè)主預(yù)看房”等工程實(shí)景體驗(yàn)式公示活動，邀請業(yè)主實(shí)地查看工程質(zhì)量。推行“預(yù)約制、小批次”的工地開放模式，通過線上平臺提前預(yù)約后，分批進(jìn)入施工現(xiàn)場參觀。推廣視頻看房、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）看房等可視化看房方式，打造便捷高效的線上體驗(yàn)。

四是強(qiáng)化實(shí)物樣板，透明交付標(biāo)準(zhǔn)。通過實(shí)物樣板、解剖模型、施工流程圖等方式，展示主體結(jié)構(gòu)、防水工程、室內(nèi)裝修等關(guān)鍵施工工序，以及重要材料設(shè)備實(shí)物樣品和檢測報告。鼓勵公示成品住房裝飾裝修實(shí)物、實(shí)景樣板，增強(qiáng)業(yè)主對施工質(zhì)量和交付標(biāo)準(zhǔn)的直觀認(rèn)知，讓業(yè)主“所見即所得”。

五是健全響應(yīng)機(jī)制，透明問題處置。依托信息平臺，為業(yè)主提供線上咨詢、訴求受理及反饋服務(wù)，明確質(zhì)量問題處理預(yù)案，建立分級響應(yīng)機(jī)制。對業(yè)主發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷問題，迅速核實(shí)、組織整改、閉環(huán)管理，并及時通過平臺向業(yè)主反饋處理意見、整改方案、辦理時限，確保對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤到位、落實(shí)到位、反饋到位。