日前，陜西省西安市正式對(duì)外發(fā)布《西安市農(nóng)村住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則于2026年8月1日起施行，有效期5年，旨在建立健全農(nóng)村住房建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范全市宅基地建房全流程監(jiān)管。

細(xì)則明確，西安市行政區(qū)域內(nèi)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，在宅基地上自主新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村住房的建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，均適用本細(xì)則。職責(zé)分工上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別承擔(dān)宅基地改革管理、規(guī)劃用地審批、農(nóng)房風(fēng)貌與質(zhì)量安全監(jiān)管等職責(zé)；區(qū)縣人民政府統(tǒng)籌轄區(qū)管理工作，鎮(zhèn)街具體承擔(dān)監(jiān)管服務(wù)職能并建立聯(lián)審聯(lián)辦制度；村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)申請(qǐng)審查、公示與日常巡查，將農(nóng)房建設(shè)納入村規(guī)民約。建房村民作為產(chǎn)權(quán)人，對(duì)住房質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。宅基地管理嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，細(xì)則劃定分區(qū)域面積標(biāo)準(zhǔn)為城市郊區(qū)、平原每戶不超過133平方米，川地、塬地每戶不超過200平方米，山地、丘陵地每戶不超過267平方米。

在設(shè)計(jì)層面，細(xì)則著力打造“新關(guān)中民居”地域風(fēng)格，鼓勵(lì)農(nóng)房融入坡屋頂、傳統(tǒng)院落、門樓、磚雕、封火墻等關(guān)中民居特色元素，同步滿足抗震、消防等安全標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)規(guī)模不同實(shí)行分類設(shè)計(jì)管理：三層及以上或跨度超過9米的農(nóng)房，必須委托有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)或選用官方通用圖集；三層以下可自主設(shè)計(jì)或選用通用圖集。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將發(fā)布通用農(nóng)房圖集，鎮(zhèn)街可選取5種左右適配本地的戶型方案供村民參考，同時(shí)推廣綠色低碳建造技術(shù)，推進(jìn)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全的宜居農(nóng)房建設(shè)。

細(xì)則要求建設(shè)全流程實(shí)行閉環(huán)監(jiān)管，農(nóng)房審批按照“村民申請(qǐng)、村級(jí)審查公示、鎮(zhèn)街審批”流程辦理，鎮(zhèn)街設(shè)統(tǒng)一窗口一站式受理，15個(gè)工作日內(nèi)完成多部門聯(lián)審，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證與宅基地批準(zhǔn)書。開工前須申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)放線，未經(jīng)丈量批放不得動(dòng)工；三層及以上農(nóng)房須由具備資質(zhì)的施工單位承建，三層以下可由培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。農(nóng)房竣工后需經(jīng)鎮(zhèn)街組織驗(yàn)收，合格后方可交付使用，并憑驗(yàn)收意見辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

此外，細(xì)則還壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人安全主體責(zé)任，建立常態(tài)化住房安全隱患巡查處置機(jī)制，落實(shí)低收入群體住房安全保障與抗震改造政策。支持盤活閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，推行農(nóng)房巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理按省級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。