央廣網(wǎng)北京5月27日消息（記者門庭婷）5月26日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》（“穗8條”）系列配套文件，對今年4月30日出臺的新政內(nèi)容進行細化落地。從購房補貼到公積金“商轉(zhuǎn)公”門檻全面放寬，廣州本輪政策調(diào)整力度大、覆蓋面廣，市場信心有望進一步修復。

“賣舊買新”財政補貼落地，每套最高3萬元

本次配套文件中最受關(guān)注的內(nèi)容，是“穗8條”提出的總額2億元的“賣舊買新”專項補貼正式進入實施階段。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長、二級巡視員黃成軍介紹，為推動政策盡快落地，該局印發(fā)了《關(guān)于商品住房“賣舊買新”專項補貼有關(guān)事項的通知》，對申領條件、補貼標準、申領流程、發(fā)放計劃等進行了明確。

黃成軍表示，申領人須同時滿足三個條件：一是自2026年4月30日至2026年12月31日在本市行政區(qū)域內(nèi)購買新建商品住宅并完成合同網(wǎng)簽；二是在新建商品住宅網(wǎng)簽當日的前后1年內(nèi)，完成個人名下本市二手住宅的轉(zhuǎn)移登記，也就是說，既支持“先賣后買”，也支持“先買后賣”；三是個人購買新建商品住宅申請了按揭貸款并完成抵押登記。需要說明的是，專項補貼實施對象為居民個人，即出售的二手住宅權(quán)屬人為申領人本人（含本人為共有產(chǎn)權(quán)人的情形），購買新建商品住宅的也為申領人本人（含本人為共有產(chǎn)權(quán)人的情形）。

在補貼標準方面，黃成軍明確，居民個人購買新建商品住宅的貸款總額不超過300萬元的，按發(fā)放貸款總額的1%給予補貼；貸款總額達到或超過300萬元，按每套新建商品住宅3萬元的最高限額給予補貼。1套新建商品住宅只給予1次補貼。需要說明的是，按照稅務法律法規(guī)規(guī)定，補貼資金需要代扣繳個人所得稅。

發(fā)放計劃方面，補貼每季度發(fā)放一次，自2026年6月至2027年12月共發(fā)放7批次，第一至第六批次每批次發(fā)放1000個名額，第七批次結(jié)合結(jié)轉(zhuǎn)額度實際情況適當增加發(fā)放名額，補貼資金用完即止。

中指研究院廣州分院分析師楊永俊表示，“以舊換新”政策實施細則的公布是本次發(fā)布會的亮點之一。會上，有關(guān)部門宣布將收購總價在300萬元人民幣以內(nèi)，建筑面積在70平方米以下，位于廣州環(huán)城高速以內(nèi)的二手住宅，樓齡不限，房產(chǎn)權(quán)屬要清晰、無抵押查封與安全隱患，原業(yè)主需在成功收購后180天內(nèi)購買市內(nèi)新房。這一舉措既有助于解決一二手置換鏈條的堵點，消化存量二手房源，也能有效帶動新房市場的去化，形成房地產(chǎn)市場的良性循環(huán)。其中，中心城區(qū)以及近郊核心地段的優(yōu)質(zhì)新房項目去化速度或?qū)⑦M一步加快。

公積金“商轉(zhuǎn)公”門檻全面放寬，可貸額度提升至八成

除購房補貼外，公積金“商轉(zhuǎn)公”政策的修訂也是本輪配套文件的重頭戲。廣州住房公積金管理中心黨組書記、主任馮衛(wèi)在會上解讀時表示，本次“商轉(zhuǎn)公”政策的修訂，系統(tǒng)性地擴大受益面，降低轉(zhuǎn)貸門檻，主要有四方面亮點。

一是擴大轉(zhuǎn)貸范圍。一方面，符合條件的商業(yè)貸款可轉(zhuǎn)為組合貸款。原辦法僅支持轉(zhuǎn)為純公積金貸，修訂后，在廣州市公積金受托銀行辦理的商業(yè)貸款，既可申請轉(zhuǎn)為純公積金貸，也可申請轉(zhuǎn)為組合貸，繳存人根據(jù)自身情況自主選擇，減輕購房壓力。另一方面，放寬可轉(zhuǎn)貸的銀行范圍，非公積金受托銀行的商業(yè)貸款，符合條件的也可以申請轉(zhuǎn)為公積金貸款。

二是全面降低門檻。原商業(yè)貸款放款年限由3年縮短為2年，申請人累計繳存公積金時限由60個月縮短為36個月，對于繳存時間較短但有剛性及改善性需求的新市民、青年人，以及持有商貸時間較短的繳存人，能更早享受住房公積金低息貸款紅利。其次，放寬商轉(zhuǎn)公的貸款年限。原辦法規(guī)定商轉(zhuǎn)公的貸款年限不得高于原商業(yè)貸款剩余期限，修訂后調(diào)整為公積金貸款年限與原商業(yè)貸款已還款年限合計最長可達30年，可貸年限更加寬松，有效減輕月還款的壓力。此外，放寬住房套數(shù)和貸款次數(shù)，由“本市唯一住房”放寬至家庭首套或第二套住房也可申請，原“未使用過住房公積金貸款”放寬至“未使用或只使用過一次住房公積金貸款”的繳存職工也可申請。

三是拓寬適用主體。一方面，拓寬申請人所在區(qū)域，由本市繳存人擴展至粵港澳大灣區(qū)或廣州都市圈的繳存人，符合條件的都可申請，與粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略和廣州都市圈發(fā)展有效銜接。另一方面，放寬申請人的身份要求，之前要求申請人既是產(chǎn)權(quán)人又是借款人，修改后只要是“貸款房屋的產(chǎn)權(quán)人”就可申請，進一步擴大受益人群。

四是提高貸款額度。商轉(zhuǎn)公可貸額度的計算比例，由原來的70%提高到現(xiàn)在的80%，進一步加大對存量商業(yè)貸款的支持力度，盡力減輕繳存人的貸款利息負擔。

楊永俊表示，官方發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，“穗八條”發(fā)布后，5月以來，全市重點一手樓盤周到訪量、認購量、網(wǎng)簽量分別環(huán)比提高26.9%、36.9%和11.4%；二手住宅周簽約量環(huán)比提高9.3%，新增掛牌量同比減少16.7%。住房公積金新政落地見效，共受理貸款4484筆、金額47.46億元，同比分別增長47.05%和56.43%。政策有力促進潛在需求的釋放，延續(xù)了今年3月以來的樓市“小陽春”良好勢頭，市場預期出現(xiàn)持續(xù)改善。從細分市場來看，剛需及剛改群體仍是政策受益主力，購房補貼與公積金貸款額度提升顯著降低了這部分群體的置業(yè)門檻和購房成本，推動了一手住宅認購量的快速回升。

展望后續(xù)，楊永俊表示，隨著“穗八條”系列配套文件的逐步落地實施，市場信心有望持續(xù)修復，廣州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)復蘇態(tài)勢預計將得以延續(xù)，后續(xù)需關(guān)注供應結(jié)構(gòu)優(yōu)化及政策執(zhí)行的精準性，以進一步鞏固當前的良好勢頭。