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　　央廣網(wǎng)成都4月24日消息（記者隆敏 馬鮮）2013年12月起，成都市錦江區(qū)人民檢察院將群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與“走基層”相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)查研究，深入聽(tīng)取基層黨員干部和群眾的意見(jiàn)建議。先后走訪了公安、法院、律師等服務(wù)對(duì)象，16家省市區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，省工行、摩爾百貨、四川師范大學(xué)、市二醫(yī)院、春熙商會(huì)等7家單位，以及16個(gè)街道、四個(gè)社區(qū)，聽(tīng)取意見(jiàn)66條，自查7條，共73條。

　　通過(guò)分析，錦江區(qū)人民檢察院?jiǎn)栴}主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　立足檢察職能服務(wù)錦江區(qū)中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)找得還不準(zhǔn)；參與社會(huì)治理的思路不寬；工作的前瞻性不足、創(chuàng)新性還不夠；檢察工作的科技含量不高；隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著群眾觀念不強(qiáng)、做群眾工作能力還不高等問(wèn)題。

　　以“四抓”為載體，切實(shí)解決群眾反映突出問(wèn)題

　　針對(duì)查找出的問(wèn)題，錦江區(qū)人民檢察院堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、應(yīng)改盡改，目前已整改問(wèn)題34條，同時(shí)提出了以“四抓”為載體，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。

　　抓群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，積極回應(yīng)群眾期待；針對(duì)群眾普遍反映的法制宣傳力度不夠、司法救助方式單一、司法便民措施較少等問(wèn)題，錦江區(qū)人民檢察院提出重點(diǎn)抓好面向基層的立體宣傳，重點(diǎn)打造控申接待室和案件受理接待室兩個(gè)綜合便民服務(wù)窗口、“錦江檢民通”移動(dòng)便民服務(wù)窗口。在全市檢察系統(tǒng)率先利用APP技術(shù)推出“錦江檢民通”建立檢民溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)溝通零時(shí)差。

　　抓檢察專(zhuān)項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)檢察專(zhuān)項(xiàng)工作，一是抓好損害群眾切身利益的刑事犯罪的專(zhuān)項(xiàng)打擊工作，二是抓好開(kāi)展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，保障民生維護(hù)群眾權(quán)益，為錦江區(qū)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”提供更有利的司法保障。

　　抓專(zhuān)題調(diào)研，提升法律監(jiān)督能力；針對(duì)服務(wù)中心切入點(diǎn)找得不準(zhǔn)、參與社會(huì)治理思路不寬、工作前瞻性、創(chuàng)新性不足等問(wèn)題，今年重點(diǎn)抓好參與社會(huì)治理創(chuàng)新、強(qiáng)化法律監(jiān)督提高司法公信力、加強(qiáng)人民監(jiān)督員外部監(jiān)督等問(wèn)題調(diào)研。

　　抓制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)照問(wèn)題梳理現(xiàn)有制度，錦江區(qū)人民檢察院擬初步建立和完善一批涉及班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、檢務(wù)保障、厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)、群眾工作方面的長(zhǎng)效工作機(jī)制共19項(xiàng)。其中新建重大事項(xiàng)決策聽(tīng)取群眾意見(jiàn)制度、干警思想狀況定期分析制度、群眾訴求表達(dá)和收集研判機(jī)制、偵查階段捕后羈押必要性審查重點(diǎn)跟蹤機(jī)制等9項(xiàng)；完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、車(chē)輛管理辦法等制度10項(xiàng)。

　　以宣傳為抓手，新舊媒體結(jié)合，創(chuàng)新面向基層的普法宣傳教育載體

　　今年起，錦江區(qū)人民檢察院通過(guò)電視播、社區(qū)講、電影演，實(shí)現(xiàn)法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院落、進(jìn)個(gè)體、進(jìn)樓宇、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)個(gè)體。錦江區(qū)人民檢察院提出樹(shù)立人人都是主體，事事都是宣傳素材，時(shí)時(shí)都是宣傳陣地，處處都是宣傳契機(jī)的宣傳觀念。全市首家在錦江電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“檢察官說(shuō)法”欄目，參與《成都交子》的主辦，讓宣傳進(jìn)社區(qū)；與廣電合作開(kāi)發(fā)數(shù)字電視，讓宣傳進(jìn)家庭；拍攝檢察“微電影”，讓宣傳進(jìn)樓宇、進(jìn)廣場(chǎng)；開(kāi)發(fā)手機(jī)應(yīng)用軟件（App）—“錦江檢民通”，讓宣傳進(jìn)個(gè)體。錦江區(qū)人民檢察院還依托對(duì)口聯(lián)系的水井坊街道托老服務(wù)中心，選拔愿干事、想干事的老年人擔(dān)當(dāng)法制宣傳員、信息收集員、社區(qū)調(diào)解員、檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員，通過(guò)他們送法進(jìn)家庭、社區(qū)、院落。  

　　健全司法救助工作機(jī)制，拓寬刑事被害人救助方式，落實(shí)檢察環(huán)節(jié)司法救濟(jì)措施

　　“授人以魚(yú)”不如“授人以漁”，真正的救助應(yīng)該是刑事被害人以有尊嚴(yán)的幫助。為此，錦江區(qū)人民檢察院建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，為刑事被害人申請(qǐng)低保，保障其基本生活來(lái)源，并聯(lián)系社區(qū)為被害人安排工作，幫助其就業(yè)，改善生活條件。同時(shí)，錦江區(qū)人民檢察院繼續(xù)給予刑事被害人經(jīng)濟(jì)救助。今年1、2月，在該院辦理的兩起刑事案件中，因被害人身受重傷，致使被害人家庭喪失經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，生活陷入困境。為此，錦江區(qū)人民檢察院積極開(kāi)展刑事被害人救助工作，向錦江區(qū)委政法委分別申請(qǐng)到2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元的救助金，發(fā)放給被害人，緩解其生活壓力。

　　著力強(qiáng)化法律監(jiān)督，提高司法公信力

　　依靠群眾強(qiáng)化法律監(jiān)督。加強(qiáng)與信訪部門(mén)、新聞媒體、社區(qū)等基層組織的聯(lián)系溝通，建立信息交流機(jī)制，拓寬對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督的案件來(lái)源。邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員等旁聽(tīng)檢委會(huì)，強(qiáng)化對(duì)有重大影響、新型疑難、抗訴等案件的法律監(jiān)督。

　　整合內(nèi)部資源加大法律監(jiān)督力度。深化案件管理機(jī)制改革，在加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)全程、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。每天抽調(diào)偵監(jiān)、公訴部門(mén)各1名業(yè)務(wù)骨干到案管大廳輪流值班，協(xié)助案管人員開(kāi)展受理審查、法律文書(shū)審核和結(jié)案審查等工作，強(qiáng)化對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督。該機(jī)制實(shí)施以來(lái)，錦江區(qū)人民檢察院案管辦共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件105件，發(fā)現(xiàn)其中5件存在違法情形及質(zhì)量瑕疵，并向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《檢察建議書(shū)》3份，《糾正違法通知書(shū)》2份。完善刑事審判活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)民事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議、調(diào)查違法等多種監(jiān)督手段，加強(qiáng)對(duì)訴訟程序中審判人員違法行為和執(zhí)行活動(dòng)中違法情形的監(jiān)督。

　　深化檢務(wù)公開(kāi)促進(jìn)公平正義。通過(guò)權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)公開(kāi)、辦案流程公開(kāi)、辦案過(guò)程公開(kāi)、終結(jié)性法律文書(shū)公開(kāi)，進(jìn)一步健全公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)制度，使案件當(dāng)事人在參與訴訟活動(dòng)中感受到公平正義。針對(duì)目前財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行完結(jié)率低、執(zhí)行難等突出問(wèn)題，加強(qiáng)與區(qū)法院協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)錦江區(qū)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的同步檢察監(jiān)督；與區(qū)公安分局會(huì)商，制定逮捕案件質(zhì)量跟蹤工作機(jī)制，督促公安機(jī)關(guān)積極補(bǔ)充收集證據(jù)，保證審查逮捕案件質(zhì)量，提高監(jiān)督的實(shí)效性。