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教育改革建言獻(xiàn)策會(huì)上，與會(huì)者就突破基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展瓶頸獻(xiàn)計(jì)

　　“義務(wù)教育均衡發(fā)展核心在教師資源的合理均衡配置”、“寄宿制學(xué)校應(yīng)比非寄宿制學(xué)校獲得更多補(bǔ)貼”……5月12日至13日，在民盟四川省委與省政協(xié)教育委員會(huì)主辦的“教育改革建言獻(xiàn)策會(huì)”上，針對(duì)如何合理配置“人、財(cái)、物”等制約基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，與會(huì)人員暢所欲言，提出建議。

　　多名與會(huì)代表提出，“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象難除，背后其實(shí)是“擇老師”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教師合理有序流動(dòng)有助于教師資源的均衡配置�！暗玛�(yáng)3個(gè)縣50歲以上的教師占比20%，其中60%在農(nóng)村。”在德陽(yáng)市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)主任楊曉青看來(lái)，“校長(zhǎng)教師交流輪崗”是給農(nóng)村學(xué)�！皳Q血”的有力措施。民盟成員、攀枝花市第七高級(jí)中學(xué)校辦公室副主任李麗娟認(rèn)為，師資流動(dòng)的前提是保障教師的待遇，應(yīng)對(duì)輪崗到偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師保持原待遇不變，并給予補(bǔ)貼；“也可設(shè)立專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師、校長(zhǎng)，并將輪崗校長(zhǎng)及教師工作成績(jī)與職稱（職務(wù)）晉升等掛鉤。”阿壩州政協(xié)副主席楊燕則針對(duì)穩(wěn)定少數(shù)民族地區(qū)教師隊(duì)伍提出，要加大定向培養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行定向培養(yǎng)、免費(fèi)師范生的政策，并加大“造血式”培養(yǎng)，提高教師素質(zhì)。

　　除了師資力量不平衡之外，各地辦學(xué)條件現(xiàn)階段也存在不小差距。

　　南充市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任何永康認(rèn)為，要縮小差距，應(yīng)加大財(cái)政投入，加速推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施達(dá)標(biāo)。

　　“個(gè)別區(qū)縣教育費(fèi)附加撥付教育使用的不到50%，土地出讓收益的計(jì)提教育資金遠(yuǎn)不足10%�！睏顣郧嘟ㄗh，政府應(yīng)確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。民盟涼山州委成員賀新宇提出，應(yīng)強(qiáng)化中央和省政府的責(zé)任，通過(guò)統(tǒng)籌，建立更合理的義務(wù)教育投入體制。達(dá)州市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任褚小玲則建議辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入要有適當(dāng)傾斜，“比如寄宿制學(xué)校的水電氣等費(fèi)用高，應(yīng)比非寄宿制學(xué)校獲得更多補(bǔ)貼。”

　　此外，多名委員還提出應(yīng)支持社會(huì)力量辦教育，彌補(bǔ)政府財(cái)力不足。四川師范大學(xué)民辦教育研究中心教授顧美玲建議，政府可以購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位，并將學(xué)位對(duì)應(yīng)的義務(wù)教育財(cái)政支持補(bǔ)貼給民辦學(xué)校，解決片區(qū)內(nèi)公辦教育資源與受教育人數(shù)不對(duì)等的問(wèn)題。同時(shí)，可建立政府許可認(rèn)證評(píng)估、第三方機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估和學(xué)校內(nèi)部自評(píng)的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)民辦學(xué)校教育質(zhì)量的提高。“除了社會(huì)資金辦學(xué)，還可以通過(guò)成立教育發(fā)展基金，發(fā)行教育債券、彩票等方式，廣泛吸收社會(huì)資金發(fā)展基礎(chǔ)教育�！辟R新宇建議。（四川日?qǐng)?bào)記者 任鴻）