“2015年3月至2016年6月,龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)長安街社區(qū)黨支部書記兼洛帶金龍湖旅游管理有限公司法人代表廖秀明,違反有關(guān)規(guī)定,從金龍湖公司違規(guī)領(lǐng)取交通補貼、通訊費補貼共計1.36萬元。2016年12月,廖秀明受到黨內(nèi)警告處分,違規(guī)領(lǐng)取的補貼已全部退還。”
這是2017年1月26日,四川省成都市紀委通過“廉潔成都”網(wǎng)站、微信通報的3起違反中央八項規(guī)定精神典型問題之一。
對典型問題公開通報曝光,用身邊事教育身邊人,在成都已成常態(tài)。
去年以來,成都市委切實履行全面從嚴治黨政治責(zé)任,堅定不移正風(fēng)反腐。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)突出主責(zé)主業(yè),積極實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
強化監(jiān)督,多渠道收集問題線索
2017年春節(jié)前夕,成都市新都區(qū)作風(fēng)紀律巡察組在巡察時,發(fā)現(xiàn)該區(qū)衛(wèi)計局一名工作人員攜家屬在高檔餐飲場所違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請的問題線索。同時,區(qū)紀委信訪室也接到群眾有關(guān)問題反映。
經(jīng)查,2017年1月14日,新都區(qū)衛(wèi)計局衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督大隊城西片區(qū)中隊長陳某攜家人在成都保利公園某酒店就餐,餐費由該酒店工作人員程某為其支付。區(qū)衛(wèi)計局及時責(zé)成陳某退回消費款2000元,并給予其相應(yīng)黨紀政紀處分。
這是成都市加強社會監(jiān)督、廣泛收集問題線索的一個體現(xiàn)。近年來,該市緊盯“六大紀律”,通過開展專項檢查,強化巡察監(jiān)督,拓寬信訪舉報渠道等方式,全方位收集問題線索。
專項檢查找線索。市、縣兩級定期成立專項檢查組,緊盯重要節(jié)點,采取交叉檢查、查閱賬本、審計經(jīng)費等形式,及時發(fā)現(xiàn)隱身、變異的“四風(fēng)”問題。2016年全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題121個,黨紀政紀處分144人,公開曝光典型問題91件126人。
加強社會監(jiān)督收集線索,實行電話舉報“一個號”、信訪接待“一站式”服務(wù),鼓勵實名舉報。在“廉潔成都”網(wǎng)站、微博、微信上開通信訪舉報窗口,創(chuàng)新微信預(yù)約信訪舉報方式,實行“四風(fēng)”問題隨手拍,強化媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督。2016年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案3244件、黨紀政紀處分3244人,同比分別增長20.06%、20.24%。
小錯即糾,治病于初
“紀委的約談讓我進一步認識到自己的錯誤和公司存在的問題,真是一場‘及時雨’……”提起半年前被縣紀委約談,新津縣屬國有企業(yè)新津花紅堰投資有限公司董事長龔某記憶猶新。
2016年7月,新津縣紀委接到舉報,稱花紅堰公司在招標中存在定向設(shè)置招標條件的問題,新津縣紀委隨即向該公司發(fā)出函詢通知書。該公司及時進行了回復(fù)。經(jīng)縣紀委調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)舉報問題并不屬實,但該公司招標工作確實存在管理上的漏洞。
針對函詢發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,新津縣紀委決定對該公司負責(zé)人進行約談提醒,原以為“一函了之”的龔某被請進縣紀委。一連串嚴肅的提問,讓他面紅耳赤,意識到小問題不可小覷。
2016年5月4日、5月12日,青白江區(qū)國家稅務(wù)局第二稅務(wù)分局主任科員侯某某在檢查某企業(yè)后,兩次違規(guī)接受該企業(yè)吃請招待,受到行政警告處分。
這些是成都市抓早抓小,踐行“四種形態(tài)”的具體行動。
為提升談話提醒和約談函詢的有效性、針對性,成都市相繼出臺了《關(guān)于在市一級開展談話提醒工作的實施方案》《關(guān)于進一步規(guī)范問題線索談話函詢工作的實施意見(試行)》。通過談話函詢抽查核實,查處不如實向組織說明情況的干部3人。
探索方式,提升基層監(jiān)督執(zhí)紀能力
2016年7月,雙流區(qū)協(xié)和街道紀工委在專項檢查中,發(fā)現(xiàn)該社區(qū)黨總支書記賈某存在對拆遷專項資金監(jiān)管失職的問題。調(diào)查結(jié)束后,按照該區(qū)協(xié)作交叉審理辦法,該案交由區(qū)紀委第二協(xié)作交叉審理工作小組進行審理,最終給予賈某黨內(nèi)警告處分。
去年以來,雙流區(qū)針對各鎮(zhèn)(街)紀(工)委執(zhí)紀審查人員較少、難以實現(xiàn)查審分離的實際,將全區(qū)12個鎮(zhèn)(街)按照地域劃分為3個協(xié)作審理片區(qū),探索對鎮(zhèn)(街)紀(工)委查辦的案件進行協(xié)作交叉審理。
同時,該市注重加強基層紀檢組織建設(shè),強化責(zé)任落實,激活基層執(zhí)紀審查力量。推廣協(xié)作辦案、交叉審理等方式,有效解決鎮(zhèn)(街)紀(工)委辦案力量不足、經(jīng)驗不夠等問題。2016年,全市鎮(zhèn)(街)紀(工)委共立案1884件,占立案總數(shù)的58.44%。
(原載2月25日《中國紀檢監(jiān)察報》03版,有刪節(jié))
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