10月20日,第五屆四川村長(zhǎng)論壇暨首屆鄉(xiāng)村振興縣委書(shū)記峰會(huì)在成都崇州市白頭鎮(zhèn)五星村舉行。

作為本屆會(huì)議的重磅活動(dòng),全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(市、區(qū))的縣委書(shū)記紛紛亮相,分享鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)。
各地鄉(xiāng)村振興有何“看家本領(lǐng)”?聽(tīng)聽(tīng)縣委書(shū)記們說(shuō)了啥。
峰會(huì)上,崇州市委書(shū)記歐昭圍繞“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作交流發(fā)言,他介紹,崇州在縣級(jí)層面出臺(tái)全省第一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系,涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等細(xì)化指標(biāo),準(zhǔn)確衡量農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平!笆濉逼陂g,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.7%。
在兩項(xiàng)改革過(guò)程中,崇州市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)由25個(gè)優(yōu)化調(diào)整為15個(gè)鎮(zhèn)(街道),村(社區(qū))由253個(gè)優(yōu)化調(diào)整為172個(gè)。如何做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章?歐昭介紹,崇州以國(guó)土空間重構(gòu)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
依托調(diào)整后的“6個(gè)街道+9鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)空間格局,崇州構(gòu)建了以“12345”為框架、以主體功能為核心的組團(tuán)式發(fā)展格局。今年以來(lái),按照“經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離”原則,又將全域劃定為5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)單元和38個(gè)村級(jí)單元,推動(dòng)各單元間經(jīng)濟(jì)互為支撐、產(chǎn)業(yè)差異發(fā)展、功能無(wú)縫銜接。
針對(duì)短板弱項(xiàng),崇州通過(guò)“提”基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、“補(bǔ)”公共服務(wù)短板、“調(diào)”資源利用方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升治理效能、促進(jìn)農(nóng)民增收。
改革創(chuàng)新是貫穿全面鄉(xiāng)村振興的主線。實(shí)踐中,崇州改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),盤(pán)活鄉(xiāng)村資源要素,優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系,不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。
針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺人才、缺要素、缺評(píng)價(jià)考核等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,崇州探索實(shí)踐黨建引領(lǐng)下的給名份、給人才、給標(biāo)準(zhǔn)、給政策的集體經(jīng)濟(jì)“四給”模式。
當(dāng)?shù)剡推行“國(guó)有土地+集體建設(shè)用地+農(nóng)用地”的“拼盤(pán)用地”模式,盤(pán)活集體建設(shè)用地。向15個(gè)鎮(zhèn)街派駐綜合行政執(zhí)法中隊(duì),集中行使綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域1525項(xiàng)處罰事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)微單元分類(lèi)治理體系,聚焦商住小區(qū)、川西林盤(pán)等5種城鄉(xiāng)社區(qū)類(lèi)型,梳理26項(xiàng)共性清單和14項(xiàng)個(gè)性清單,提升社區(qū)治理精細(xì)度和精準(zhǔn)度。


