7月30日，中國共產(chǎn)黨崇州市第十四屆委員會第十三次全體會議舉行。全會審議通過《關于持續(xù)深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設扎實推進崇州高質(zhì)量發(fā)展的決定》，以城鄉(xiāng)融合為統(tǒng)領，明確主城勃興、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)共興三大目標，系統(tǒng)部署產(chǎn)業(yè)、城市、交通、鄉(xiāng)村、文旅五大領域重點任務，目標直指“扎實推進崇州高質(zhì)量發(fā)展”。

發(fā)令槍響，這座國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)開啟了以融合促突圍的全新實踐。

崇州城區(qū)（崇州市融媒體中心供圖）

為何錨定“城鄉(xiāng)融合”？

崇州將“城鄉(xiāng)融合”作為全會統(tǒng)領，有多重考量。

崇州，作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，這座城市的成長空間清晰可見——城市能級仍有提升空間，產(chǎn)業(yè)根植性不夠穩(wěn)固，創(chuàng)新投入和專業(yè)人才儲備相對薄弱。補短板、鍛長板、增動能，正是崇州的主攻方向。

突圍，必須從融合開始。全會明確提出：以觀念之變搶機遇之先；以空間之變破發(fā)展之困；以能力之變創(chuàng)事業(yè)之新。這“三變”，為崇州此番改革定下基調(diào)。

三路并進：繪就融合發(fā)展實景圖

城鄉(xiāng)融合如何落地？《決定》從產(chǎn)業(yè)、城市、交通、鄉(xiāng)村、文旅五個維度作出系統(tǒng)部署，分別指向三大目標——主城勃興、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)共興。

讓主城更強——

兩個“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”挺起產(chǎn)業(yè)脊梁。這是《決定》最引人矚目的經(jīng)濟布局。崇州經(jīng)開區(qū)錨定“一主一新一特”產(chǎn)業(yè)方向，力爭2030年工業(yè)營收突破千億元。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)要鞏固精密結(jié)構(gòu)件等制造優(yōu)勢，向汽車電子、算力與通信設備、先進封裝等高端賽道拓展，目標產(chǎn)業(yè)營收突破600億元；航空航天主攻動力系統(tǒng)、低空航空器制造等四大核心賽道，目標產(chǎn)業(yè)營收突破百億元；智能家居則依托全友、明珠等龍頭企業(yè)加速“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造全國功能家居融合創(chuàng)新示范基地，目標產(chǎn)業(yè)營收突破300億元。同步推進“科產(chǎn)融合”，聯(lián)合電子科大、西南交大共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術中心，到2030年國家高新技術企業(yè)達150家以上、省級專精特新企業(yè)達100家以上。

崇州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（崇州市融媒體中心供圖）

同步規(guī)劃的千億級川藏清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)園，精準卡位國家重大工程機遇和清潔能源產(chǎn)業(yè)風口，落實四川省和成都市“十五五”規(guī)劃相關要求，聚焦輸變電機電裝備、氫能儲用機電裝備等領域，聯(lián)動央企國創(chuàng)中心、西物所、核動力院、天府永興實驗室等平臺推進成果轉(zhuǎn)化，明確“2030年營收破百億，再用十年破千億”的路線圖。

四個片區(qū)增強城市品質(zhì)。崇州將經(jīng)開區(qū)與崇陽、崇慶、大劃街道以及川藏清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)園、羊馬街道整合歸并進主城范圍，全面打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的蜀州新城。罨畫池歷史文化街區(qū)打通景區(qū)與商圈邊界，植入文化創(chuàng)意、沉浸體驗等業(yè)態(tài)；崇慶高鐵商務區(qū)深化站城一體，要把“過路流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟留量”；西江生態(tài)新城做優(yōu)水岸生活；天府青年城則聚焦青年需求，用朝氣聚攏人氣。四個片區(qū)各具定位，推動城市精準更新。

水陸空交通打開開放格局。城鄉(xiāng)融合，關鍵在“通”。崇州以羊馬鐵路貨運樞紐為核心，構(gòu)建聯(lián)接“川藏渝滇”的鐵路貨運網(wǎng)絡；推進成溫崇、天新崇等快速路建設，完善八橫八縱路網(wǎng)；搶抓引大濟岷工程機遇，建設500噸級大劃貨運港，貫通經(jīng)岷江匯入長江的航路；天宮機場升級A1類，開辟至甘孜、阿壩的常態(tài)化低空航線。鐵路、公路、水運、低空協(xié)同發(fā)力，鏈接川藏、通江達海的樞紐格局呼之欲出。

崇州高鐵站（崇州市融媒體中心供圖）

城市宜居，最終要落在“15分鐘生活圈”上�！稕Q定》在公服配套上同步發(fā)力：引入成都市第三幼兒園、鹽道街小學、七中育才水井坊、嘉祥教育集團等優(yōu)質(zhì)教育資源領辦一批家門口的好學校；依托3家三甲醫(yī)院聯(lián)動華西醫(yī)院、華西第二醫(yī)院等共建高水平專科聯(lián)盟；構(gòu)建“3個商圈+30個社區(qū)商業(yè)綜合體+N個沿街小店”的商業(yè)格局，打造老城煙火、新城樂活、古鎮(zhèn)風味三條美食廊道。讓城市不僅有產(chǎn)業(yè)高度，更有生活溫度。

讓鄉(xiāng)村更活——

百億糧倉夯實產(chǎn)業(yè)根基。城鄉(xiāng)融合的落腳點，在于鄉(xiāng)村全面振興。崇州明確建設百億級天府糧倉國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，深耕優(yōu)質(zhì)糧油、川式調(diào)味品、新潮酒飲、中藥材等賽道，同步布局15個鎮(zhèn)街特色產(chǎn)業(yè)園，形成功能互補、聯(lián)動發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟格局。

天府糧倉國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（崇州市融媒體中心供圖）

收入倍增托起致富夢想�！稕Q定》提出，到2030年城鄉(xiāng)收入比縮小至1.5∶1以內(nèi)，到2035年農(nóng)村居民人均可支配收入翻一番。具體路徑包括健全“保底地租+盈利分紅”的耕地利益聯(lián)結(jié)機制，探索閑置農(nóng)房收儲、規(guī)劃、運營“三統(tǒng)一”模式，并探索耕地經(jīng)營權資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新。這些舉措指向同一個目標：讓農(nóng)民的腰包更鼓、增收的路子更寬。

讓城鄉(xiāng)更融——

文旅是貫通城鄉(xiāng)的紐帶�！耙焕人木�九圈”全域旅游格局，將千年古鎮(zhèn)群、最美鄉(xiāng)村公路、大熊貓國家公園等資源串聯(lián)起來，農(nóng)旅、文旅、體旅、商旅四條主題游線各有側(cè)重，九個特色景圈各顯其美。打造不落幕的村糖會”，將線下熱鬧集市與線上云端展銷結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費在流動中持續(xù)升溫。

藍圖靠什么落地？

再好的藍圖，也要靠人、靠制度去落實。

全會在這方面著墨頗重：制度化管黨治黨，讓政治根基堅如磐石；體系化推進工作，讓經(jīng)濟、平安、生態(tài)等各項部署閉環(huán)運轉(zhuǎn)；專業(yè)化引培人才，啟動“百名青年骨干”計劃，在城鄉(xiāng)融合主戰(zhàn)場上檢驗干部；法治化營商環(huán)境，推行涉企“一件事”和“一碼檢查”，打造護企安商的城市口碑；人文化服務群眾，聚焦“一老一小”和困難群體，讓城市更有溫度。

至此，崇州高質(zhì)量發(fā)展的整體邏輯已經(jīng)清晰呈現(xiàn)——以主城勃興提升城市能級，以鄉(xiāng)村振興夯實鄉(xiāng)村根基，以城鄉(xiāng)共興激活全域活力。兩個“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”挺起產(chǎn)業(yè)脊梁，四個更新片區(qū)增強城市品質(zhì)，水陸空多式聯(lián)運打開開放格局，“15分鐘生活圈”讓城市更有溫度，百億天府糧倉扎牢鄉(xiāng)村根基，而“一廊四線九圈”的全域旅游布局則為城鄉(xiāng)共興注入最具煙火氣的發(fā)展動能。

三大目標協(xié)同推進，產(chǎn)業(yè)、城市、交通、鄉(xiāng)村、文旅一體發(fā)力，崇州正走出一條具有自身特色的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展之路。（來源：崇州市融媒體中心）