央廣網(wǎng)濟(jì)南7月29日消息（記者鄭芷南）隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)，新建小區(qū)集聚、流動(dòng)人口激增、民生訴求多元，成為城市近郊社區(qū)治理的普遍難題。面對(duì)轄區(qū)人口倍增、業(yè)態(tài)繁雜、矛盾多發(fā)的治理挑戰(zhàn)，濟(jì)南市公安局歷城分局唐冶派出所章靈警務(wù)區(qū)以社區(qū)警務(wù)為支點(diǎn)，以民警王麗娜牽頭打造的“娜姐”警務(wù)團(tuán)隊(duì)為核心，深耕共治、精治、智治融合路徑，創(chuàng)新基層警務(wù)工作模式，破解大型治理痛點(diǎn)難點(diǎn)，以精細(xì)化、常態(tài)化、溫情化警務(wù)服務(wù)，構(gòu)筑起平安建設(shè)、矛盾化解、便民服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控的基層防線，探索新時(shí)代高效能社區(qū)警務(wù)治理的新路徑。

章靈警務(wù)區(qū)轄區(qū)面積5.4平方公里，伴隨城市東拓發(fā)展，轄區(qū)治理體量實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，從最初4個(gè)社區(qū)、不足3萬人口，擴(kuò)容至8個(gè)社區(qū)、14所學(xué)校、575家“九小場(chǎng)所”，實(shí)有人口突破6萬，形成“新建小區(qū)多、外來人口多、民生訴求多、矛盾糾紛突出”的治理新格局。面對(duì)警力有限、任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)壓力，王麗娜跳出“單人作戰(zhàn)”傳統(tǒng)模式，主動(dòng)融入街道“唐風(fēng)冶鄰，善治為民”基層治理體系，深化社區(qū)“心新向融”黨建引領(lǐng)機(jī)制，依托派出所派單權(quán)、指揮權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，整合轄區(qū)各類治理力量，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)從“個(gè)人堅(jiān)守”向“團(tuán)隊(duì)共治”蝶變，全面夯實(shí)基層平安治理根基。

夜幕降臨，王麗娜又來到社區(qū)進(jìn)行反詐宣傳（央廣網(wǎng)發(fā) 濟(jì)南公安 供圖）

織密智慧聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格，筑牢全域平安防控體系

基層治理，網(wǎng)格為基。為打通警民聯(lián)動(dòng)“最后一米”，王麗娜創(chuàng)新推行“建群聯(lián)戶、一戶一聯(lián)”工作機(jī)制，搭建四級(jí)聯(lián)動(dòng)微信群體系，累計(jì)建立353個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)群，覆蓋轄區(qū)2萬余戶居民，構(gòu)建起全天候、零距離的線上警務(wù)服務(wù)網(wǎng)格。依托線上社群，群眾可隨時(shí)上報(bào)異常情況、訴求難題，實(shí)現(xiàn)“群眾隨手拍、警務(wù)馬上辦”，讓風(fēng)險(xiǎn)隱患處置更高效、民意響應(yīng)更及時(shí)。今年3月，有居民在微信群提醒一名陌生男子在單元門口可疑逗留，王麗娜帶領(lǐng)警務(wù)團(tuán)隊(duì)5分鐘快速到場(chǎng)處置，成功抓獲一名長(zhǎng)期流竄作案的盜竊嫌疑人，精準(zhǔn)防范了侵財(cái)類案件發(fā)生。

在此基礎(chǔ)上，王麗娜嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“1+3+N+X”社區(qū)警務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合輔警、治保成員、網(wǎng)格員、物業(yè)保安、樓棟管家等基層力量，組建23支專業(yè)化警務(wù)團(tuán)隊(duì)、24個(gè)小區(qū)“最小應(yīng)急單元”，每個(gè)單元固定4至6人，通過常態(tài)化培訓(xùn)、定崗定責(zé)值守，打造“反應(yīng)快、處置穩(wěn)、能扛事”的基層應(yīng)急力量，實(shí)現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情就近響應(yīng)、快速處置。今年以來，轄區(qū)最小應(yīng)急單元高效處置多起突發(fā)火情，中心國(guó)際城三區(qū)居民家中突發(fā)火情，小區(qū)應(yīng)急單元隊(duì)員依托煙感預(yù)警，3分鐘完成火情處置，專業(yè)高效的處置方式獲119指揮中心專門表揚(yáng)；鳳容路拾荒廢品自燃險(xiǎn)情，也通過警保聯(lián)動(dòng)快速撲滅，有效杜絕火情擴(kuò)散蔓延。

多元共治體系的落地見效，推動(dòng)轄區(qū)治安形勢(shì)持續(xù)向好。今年上半年，在實(shí)有人口新增9000余人的前提下，章靈警務(wù)區(qū)可防性盜竊案件同比大幅下降51%，轄區(qū)治安環(huán)境持續(xù)凈化，群眾安全感顯著提升。同時(shí)，警務(wù)區(qū)組建126人的平安志愿者隊(duì)伍，常態(tài)化開展夜間巡邏、隱患排查、亂象整治，成功查處非法小廣告張貼等各類違規(guī)行為，常態(tài)化肅清轄區(qū)治安亂象。

創(chuàng)新柔性調(diào)解戰(zhàn)法，解鎖基層矛調(diào)治理密碼

鄰里摩擦、噪音擾民、家庭糾紛等微小矛盾，是基層治理最頻繁、最棘手的民生難題。王麗娜深耕矛盾糾紛化解一線，總結(jié)提煉“聽、讓、幫、訪”四步調(diào)解法+便民實(shí)操妙招的“四法兩招”特色工作法，深度融合街道“涼亭議事”基層治理平臺(tái)，建立“當(dāng)場(chǎng)研判、專人對(duì)接、限時(shí)辦結(jié)、閉環(huán)回訪”的訴求處置機(jī)制，讓各類基層矛盾可化解、不反彈。

工作中，王麗娜堅(jiān)持先傾聽疏導(dǎo)、再化解處置，耐心傾聽糾紛雙方訴求、疏導(dǎo)對(duì)立情緒，精準(zhǔn)找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、切實(shí)解決實(shí)際問題，最后通過回訪核查實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。針對(duì)群眾反映集中的鄰里噪音、寵物擾民等高頻糾紛，她創(chuàng)新實(shí)用便民舉措，隨身攜帶家具隔音膠皮、防叫止吠器等便民物資，精準(zhǔn)化解樓層噪聲、犬只擾民等民生痛點(diǎn)，破解長(zhǎng)期困擾社區(qū)的治理難題。

精細(xì)化、溫情化的矛盾調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)了基層矛盾源頭化解、高效處置。今年以來，警務(wù)區(qū)累計(jì)自主排查化解各類矛盾糾紛176起，成功化解159起，化解率達(dá)90.34%。其中，群眾反映強(qiáng)烈的噪音擾民投訴同比下降55%，長(zhǎng)期困擾轄區(qū)的韓倉河噪音擾民問題得到徹底整治，群眾治理獲得感持續(xù)提升，逐步形成“有事先找警務(wù)團(tuán)隊(duì)、有事就近解決”的基層治理新風(fēng)尚。

深耕全域精準(zhǔn)宣講，構(gòu)建全民安防共治格局

防患于未然，治理在于前置。王麗娜堅(jiān)持常態(tài)化下沉一線，開展全方位、場(chǎng)景化安全宣講，打造全覆蓋、接地氣的安防宣傳體系。她的車后備箱常年常備反詐防盜宣傳頁、流動(dòng)人口登記表、文明養(yǎng)犬告知書、狗糞袋及急救藥品，清晨走進(jìn)沿街商鋪、理療門店，面向老年群體宣講反詐知識(shí)；白天深入工地、學(xué)校，為務(wù)工人員、師生普及安全常識(shí)；傍晚駐守韓倉河景觀帶，開展防火、防盜、便民普法宣傳，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)人群、重點(diǎn)區(qū)域宣傳全覆蓋。

作為濟(jì)南市公安局歷城區(qū)分局女子宣講團(tuán)核心成員，王麗娜聚焦青少年安全教育重點(diǎn)，全覆蓋走訪轄區(qū)14所學(xué)校，開展法治安全主題宣講，創(chuàng)新“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、平安整個(gè)社區(qū)”的宣講模式，通過學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，普及樓道清理、反詐防騙、文明養(yǎng)犬等安全理念，以“小手拉大手”撬動(dòng)全民平安共治，筑牢校園及社區(qū)雙重安全防線。常態(tài)化的前置宣傳，從源頭降低了詐騙、糾紛、安全事故發(fā)生率，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

從單兵堅(jiān)守到團(tuán)隊(duì)共治，從被動(dòng)維穩(wěn)到主動(dòng)善治，王麗娜帶領(lǐng)章靈警務(wù)團(tuán)隊(duì)立足轄區(qū)實(shí)際、深耕基層一線，以精細(xì)化警務(wù)、溫情化服務(wù)、系統(tǒng)化治理破解大型治理難題。下一步，唐冶派出所將持續(xù)深化高效能警務(wù)建設(shè)，持續(xù)完善“共治、精治、智治”基層治理體系，持續(xù)擦亮新時(shí)代社區(qū)警務(wù)品牌，以更扎實(shí)的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)守護(hù)轄區(qū)平安、服務(wù)群眾民生，為城市基層社會(huì)治理現(xiàn)代化注入公安力量。