經(jīng)濟(jì)增長能帶來活力，這是人所共知的。

然而記者在山東龍口采訪，發(fā)現(xiàn)這個(gè)邏輯被倒了過來——不是增長帶來活力，而是活力帶來了增長。去年這座濱海小城GDP增長14%，達(dá)1900多億，成為北方縣域增長冠軍。更關(guān)鍵的是，其中民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過九成。這種“倒過來的活力”究竟是怎樣實(shí)現(xiàn)的？我們從三個(gè)方面去做了探尋。

第一集：民營企業(yè)要發(fā)展 沒有人才怎么辦？

龍口市遠(yuǎn)離山東濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等核心都市圈，作為一個(gè)縣級(jí)市，要發(fā)展民營企業(yè)，面臨的首要難題就是缺人才，沒有人才怎么辦？

記者在當(dāng)?shù)匾患颐駹I企業(yè)采訪，正趕上這里研發(fā)的一種用在汽車輪胎上的新材料即將大規(guī)模量產(chǎn)，這是全球輪胎行業(yè)的一次重要技術(shù)創(chuàng)新。

總臺(tái)記者宋建春：“我手里這種新材料，它的氣密性極強(qiáng)，像我們常見的氣球，在充滿氣之后，密封的情況下，大概一周左右就會(huì)泄氣。而實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員告訴我說，用新材料做成的氣球，在充滿氣的時(shí)候，即便經(jīng)過半年也不會(huì)泄氣�！�

因?yàn)闅饷苄院�，這種新材料用于汽車輪胎，可使輪胎重量明顯減輕，減少行駛阻力，降低油耗。在此之前，國外某化工巨頭也研制出類似材料，但在新材料如何落地時(shí)失敗了。在山東省科技廳的組織下，這里的研發(fā)團(tuán)隊(duì)與高校專家和輪胎企業(yè)一起，攻克了這一行業(yè)難題。

記者：“這個(gè)就是已經(jīng)用了新材料的輪胎是吧？”

山東道恩高分子材料股份有限公司總經(jīng)理兼首席科學(xué)家田洪池：“對(duì)�！�

記者：“看一下重量，比傳統(tǒng)輪胎要輕一點(diǎn)。”

田洪池：“輕一公斤�！�

在企業(yè)的這個(gè)國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心里，同時(shí)取得突破的，還有國內(nèi)第一款用在機(jī)器人身上的高仿真皮膚，它可以讓機(jī)器人和人類一樣，表現(xiàn)出臉紅等情緒化反應(yīng)。

田洪池：“比如說這個(gè)機(jī)器人，像今天咱倆這樣握手，它覺得很愉快，它臉部就會(huì)現(xiàn)出一種微笑時(shí)那種面部的顏色。然后，它被人打了，像這樣打我一下，它生氣了，它就會(huì)臉紅脖子粗�！�

現(xiàn)在，這家民營企業(yè)已承擔(dān)國家和省部級(jí)項(xiàng)目30多項(xiàng)，獲得國家專利460多項(xiàng)，擁有國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站，聚集了中國工程院院士、國務(wù)院特殊津貼專家等高端人才，碩士以上科研人員超過300人，已成為國際高分子材料行業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

那么，一家濱海小城的民營企業(yè)，為什么能吸引來這么多高端人才。

田洪池：“我是外地來的，能夠生根在這個(gè)小城市，一待20多年，就是因?yàn)檫@里人才的氛圍非常好，去研究一下我們當(dāng)?shù)氐恼�策，本科生進(jìn)來，研究生進(jìn)來，博士進(jìn)來都有三年的補(bǔ)助，支持期每個(gè)月給資金，比如碩士一個(gè)月給5000，博士一個(gè)月給7000，再給住房補(bǔ)貼。”

田洪池是福建人，20多年前作為北京化工大學(xué)的材料學(xué)博士來到龍口，現(xiàn)在已成為國家科技領(lǐng)軍人才，也是企業(yè)研發(fā)和管理的核心負(fù)責(zé)人。

田洪池：“我們當(dāng)?shù)氐娜瞬怒h(huán)境非常好，經(jīng)常會(huì)有一些座談會(huì)，解決你的一些需求，很多實(shí)實(shí)在在的事情，包括體檢，包括家里來人也會(huì)安排等等，它都給你營造一個(gè)氛圍，讓你恨不得把別人吸引過來，在這邊跟你一塊來創(chuàng)業(yè)�！�

記者：“您也拉了您認(rèn)識(shí)的同事過來？”

田洪池：“很多原來我北京化工大學(xué)的師弟現(xiàn)在都在這上班�！�

近年來，龍口市實(shí)施了“助才成龍”計(jì)劃，對(duì)人才的薪資生活補(bǔ)助、安居住房保障、創(chuàng)業(yè)科研扶持、子女入學(xué)就業(yè)等各方面都給予優(yōu)惠，已為當(dāng)?shù)卣幸�高層次人�?500人，人才資源總量18.5萬人。龍口市招引人才的做法也入選全國人才工作創(chuàng)新案例。

第二集：民營企業(yè)要做大 政府都能幫點(diǎn)啥？

記者在龍口市采訪，看到這樣一組數(shù)據(jù)，作為一個(gè)縣級(jí)市，龍口市的民營企業(yè)中，獲得“專精特新”“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”等稱號(hào)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)量超過了346家，比一些地級(jí)市的數(shù)量還要多。

那么，龍口市民營企業(yè)為什么能這樣快速地成長？當(dāng)?shù)卣�府都做了什么�?/p>

總臺(tái)記者宋建春：“大家看這個(gè)汽車的天窗玻璃，有個(gè)與眾不同的地方，它采用了一項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)，在兩層的玻璃中間，夾著一個(gè)遮陽簾，如果太曬的話，我摁一下這個(gè)按鈕，這個(gè)遮陽簾，就會(huì)自動(dòng)地延伸過來，把整個(gè)陽光給遮擋住。生產(chǎn)這種汽車天窗玻璃的，是龍口市的一家民營企業(yè)�！�

這是一家國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)，目前在國內(nèi)汽車天窗玻璃市場(chǎng)上，它的市場(chǎng)占有率達(dá)到35%，是絕對(duì)的老大。記者來到企業(yè)采訪時(shí)，企業(yè)正在為擴(kuò)大產(chǎn)能的事，與龍口市工信局進(jìn)行座談。

興民安全玻璃公司副總經(jīng)理胡國速：“我們目前需要建一條1200噸的浮法玻璃生產(chǎn)線，用于生產(chǎn)這個(gè)新能源汽車玻璃，現(xiàn)在的疑問是，外地的這個(gè)產(chǎn)能指標(biāo)，是不是我們通過購買方式，能轉(zhuǎn)移到山東落戶？”

龍口市工信局局長任武：“互換的問題，這個(gè)我們得上省工信廳落實(shí)一下，一個(gè)就是它一定要能置換；而第二個(gè)，就是要減量置換，由我們統(tǒng)一給你去協(xié)調(diào)好了。”

按照國家規(guī)定，玻璃行業(yè)要上新生產(chǎn)線，需遵循減量置換的原則，同步淘汰行業(yè)的其他落后產(chǎn)能。龍口市這家民營企業(yè)因?yàn)樾卵邪l(fā)的幾款新產(chǎn)品訂單暴增，所以計(jì)劃擴(kuò)大產(chǎn)能。

企業(yè)要發(fā)展，免不了和政府打交道。那么，龍口市的民營企業(yè)在發(fā)展中，政府是怎樣扮演角色的呢？

這家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們最初是生產(chǎn)農(nóng)用車玻璃的，后來轉(zhuǎn)型做國家鼓勵(lì)的新能源汽車天窗玻璃。但一開始在推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，因?yàn)橘Y金不夠遇到阻力。

胡國速：“我們市委市府組織金融辦到我們企業(yè)去，根據(jù)實(shí)際情況，給我們?nèi)��?duì)接了各種銀行，用了各種普惠貸款，目前各大銀行，包括股份制、工商銀行，這些企業(yè)都給了我們一個(gè)比較低的利率，支持我們企業(yè)快速發(fā)展。”

記者：“總規(guī)模有多少？”

胡國速：“總規(guī)模大概3個(gè)億左右�！�

解決了資金難題，企業(yè)獲得了年均40%的快速增長，不久之后政府又主動(dòng)找到企業(yè)，建議他們申報(bào)國家專精特新小巨人企業(yè)，一來可以獲得不少獎(jiǎng)補(bǔ)資金，二是有利于企業(yè)更好地開拓市場(chǎng)和上市融資。然而按照申報(bào)條件，企業(yè)還有短板。

任武：“這個(gè)企業(yè)就有一個(gè)問題，就是自身擁有的專利數(shù)量不足，它并不是代表企業(yè)的自身創(chuàng)新能力不強(qiáng)，而是它在日常工作中，沒注意把自己的自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成專利，那么我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后，就引導(dǎo)企業(yè)，第一要加大創(chuàng)新力度，第二個(gè)要注意收集擁有自己自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這些東西，把它申報(bào)成專利�！�

在雙方的共同努力下，企業(yè)成功獲評(píng)國家級(jí)小巨人企業(yè)。

在龍口市，很多民營企業(yè)都像這家企業(yè)一樣，在政府的“梯度培育”之下，發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，并獲得相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

任武：“我們是按照創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、小巨人、單項(xiàng)冠軍這個(gè)梯度來進(jìn)行培育的，到目前為止，我們共擁有國家級(jí)單項(xiàng)冠軍6家，國家級(jí)小巨人13家，就以‘興民安全玻璃’這個(gè)企業(yè)為例，24年、25年共獲得各級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)800多萬�！�

按照“有求必應(yīng)、無事不擾”的原則，龍口市為每一家企業(yè)安排了“一對(duì)一”的企業(yè)服務(wù)專員，由機(jī)關(guān)干部來擔(dān)任。在大環(huán)境上，打通港口、鐵路、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)上市融資提供一條龍服務(wù)。目前龍口市上市企業(yè)13家，總市值最高8300多億元，穩(wěn)居中國北方縣域首位。

第三集：民營企業(yè)要提質(zhì) 綠色之路怎么走？

在龍口市的民營經(jīng)濟(jì)布局中，以鋁業(yè)等為代表的傳統(tǒng)重化產(chǎn)業(yè)占比較重，達(dá)到規(guī)上工業(yè)的70%。那么傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎樣提質(zhì)升級(jí)，走一條綠色低碳之路？

作為氧化鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢料，赤泥的堆存占地廣、運(yùn)輸維護(hù)成本高，綜合利用率又低，每年100萬噸的赤泥成為南山鋁業(yè)轉(zhuǎn)型路上的“綠色包袱”。

怎么解決這個(gè)難題呢？

總臺(tái)記者宋建春：“這條路和普通的柏油路沒什么差別，但是在柏油路面的下面，是用了一種特殊的路基材料，就是這種材料，通常被叫做赤泥，在經(jīng)過了無害化的改良處理之后，就變成了這種有用的材料。”

這條1公里長的柏油路，既方便了果農(nóng)在收獲季運(yùn)輸果品，又消化了南山鋁業(yè)2000噸的赤泥。南山鋁業(yè)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)更多的赤泥，他們是通過改進(jìn)工藝設(shè)備減少赤泥排出，以及提取赤泥里面的鐵、鎵等元素來實(shí)現(xiàn)赤泥減量的。

南山鋁業(yè)氧化鋁公司總經(jīng)理徐良振：“像100萬噸的赤泥，利用量可以達(dá)到35%到40%�！�

記者：“一年經(jīng)濟(jì)效益呢？”

徐良振：“100萬噸的產(chǎn)生45萬噸鐵，大概經(jīng)濟(jì)效益也在3000萬左右�！�

記者：“然后赤泥的量也減少了�！�

徐良振：“對(duì)。”

南山鋁業(yè)的“綠色包袱”不光是赤泥，在國家雙碳政策的大背景下，作為全球高端鋁加工行業(yè)的頭部企業(yè)，如何提高生產(chǎn)全過程的“含綠量”，確�！疤甲阚E”達(dá)標(biāo)，同樣給企業(yè)不小的壓力。

那么，綠色發(fā)展的路子還有哪些呢？

記者在南山鋁業(yè)采訪，看到廠區(qū)內(nèi)所有的屋頂和車棚都已經(jīng)搭上光伏板，南山電力公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，為此企業(yè)投入了3.8億元，每年可發(fā)綠電1.2億度，目前已實(shí)現(xiàn)綠電直連，所發(fā)綠電全部自用。在廢鋁的回收利用方面，企業(yè)新上了年產(chǎn)15萬噸的再生鋁項(xiàng)目，每年可以減少碳排放200萬噸。

南山鋁業(yè)管控中心主任程志遠(yuǎn)：“像這種高鐵用的車體型材，我們?cè)谠�料端添加的廢鋁比例，最高能達(dá)到95%，它的降碳非常高。”

南山鋁業(yè)目前已通過ASI績效標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，這是國際鋁業(yè)綠色生產(chǎn)的最權(quán)威認(rèn)證。

而在整個(gè)龍口市，“綠色制造”正在成為政府和民營企業(yè)共同努力的方向，有3家民營企業(yè)被評(píng)為國家級(jí)綠色工廠。

龍口市發(fā)展和改革局有關(guān)負(fù)責(zé)人張惠君：“政府等于是和企業(yè)打好組合拳，打好配合戰(zhàn)，就是國家在節(jié)能降碳領(lǐng)域，綠色化發(fā)展領(lǐng)域給予企業(yè)的資金是比較多的，這幾年光為南山鋁業(yè)這樣的大企業(yè)爭取的政策性資金，就已經(jīng)達(dá)到了近9000萬，可以說是效果非常明顯的�！�

為了給民營企業(yè)發(fā)展提供更多綠色支持，龍口市落地了10多個(gè)清潔能源項(xiàng)目，包括“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化、熱電聯(lián)產(chǎn)，和LNG綜合利用三個(gè)板塊，建設(shè)了從南部山區(qū)到北部沿海的綠色能谷。其中有兩個(gè)清潔能源項(xiàng)目投資過百億，達(dá)產(chǎn)后天然氣總量每年可以達(dá)到1150萬噸。

記者手記：

在龍口調(diào)研的幾天，我們一直在想：為什么有的地方，坐擁頂級(jí)資源、一流區(qū)位，民營經(jīng)濟(jì)卻始終是“溫吞水”？而龍口，偏居一隅，卻長出了一片民營經(jīng)濟(jì)的“熱帶雨林”？

答案，或許就藏在采訪中那些不經(jīng)意的細(xì)節(jié)里。

道恩股份田洪池博士說，政府連他“家里來人安排”這種事都想到了。這個(gè)細(xì)節(jié)啟發(fā)了我們，人才政策的本質(zhì)也許不是“給錢”，而是“給歸屬感”。錢能買來人，但只有歸屬感能留住人。

在興民安全玻璃，我們看到工信局局長跟企業(yè)負(fù)責(zé)人圍坐一起，討論的不是“你符不符合條件”，而是“我們來想辦法幫你符合條件”。那一刻我們意識(shí)到，好的營商環(huán)境，不是政府“不管你”，也不是政府“管死你”，而是政府做一個(gè)懂行的“合伙人”。

在南山鋁業(yè)，我們看到一條用工業(yè)廢料鋪成的鄉(xiāng)間小路，一邊連著萬噸赤泥的排放口，一邊連著農(nóng)民的蘋果園。那一刻我們理解了，綠色轉(zhuǎn)型不是環(huán)保部門拿著罰單逼出來的，而是企業(yè)算明白了那筆賬——赤泥里每年能撈出3000萬，光伏板上每年能省下1.2億度電。商業(yè)的智慧，永遠(yuǎn)比行政的命令更有力量。

三個(gè)故事，三種活力，指向同一個(gè)底層邏輯：龍口的增長，不是“等”來的，而是“種”出來的。 種人才、種服務(wù)、種綠色，然后增長自己自然會(huì)長出來。

很多人說，民營經(jīng)濟(jì)的活力是“市場(chǎng)的事”，政府少管就好。龍口的實(shí)踐卻告訴我們另一層道理：真正的好政府，不是“不管”，而是知道在哪里“用力”——這或許就是龍口給所有城市帶來的啟示：別等春來再播種，先播種，春自來。