為解決高齡、獨居、純老家庭以及生活需要照料的老年人日常用餐難問題，本市從2008年起開展老年人助餐服務。從推進助餐服務工作之初，本市相關部門就研究制定了一系列工作規(guī)范，對助餐點的設立條件、審核程序、食品安全、配餐送餐的服務要求、操作流程等方面予以明確，確保助餐服務工作有章可循。

　　如今，本市基本實現(xiàn)助餐服務街鎮(zhèn)全覆蓋。在助餐點的地域分布上，城市化地區(qū)占比87%，農村地區(qū)占比13%，其中徐匯、長寧、靜安、閔行四區(qū)平均每個街鎮(zhèn)超過5家。從助餐點選點來看，城區(qū)助餐點一般與社區(qū)綜合為老服務中心、老年日托所等設施整合設置；農村地區(qū)則根據農村老年人生活習慣和飲食特點，在睦鄰點提供助餐服務。在服務功能上，助餐點既有集中用餐，也為部分行動不便的老年人提供送餐上門。在運作模式上，約一半以上助餐點采取“委托運營”，有的委托具有品牌效應的“中央廚房”和餐飲企業(yè)，有的委托周邊企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老院食堂等提供服務。還有不少采取“公建民營”，街鎮(zhèn)提供場地，采用政府購買服務的方式交由社會主體運營管理，而其余的則是“街鎮(zhèn)自建自營”。

　　從市、區(qū)到街鎮(zhèn)，都對助餐點的建設和運營給予了政策扶持。比如一次性建設補貼，市、區(qū)兩級福利彩票金每年資助金額均在600萬元以上。在日常運營補貼上，主要由各區(qū)和街鎮(zhèn)在場地、水電煤等方面給予補貼，如黃浦區(qū)每年補貼著名品牌“光明邨酒家”助餐服務165萬元。此外，很多街鎮(zhèn)承擔了送餐成本。在這些補貼政策的支持下，目前老年助餐的價格比較實惠，城市化地區(qū)一般每客8-12元，農村地區(qū)一般每客5-8元，老年人接受度很高。

　　市民政局在大調研中發(fā)現(xiàn)，盡管本市開展老年助餐服務起步早并取得一定成效，但仍存在不足。助餐點覆蓋面還需進一步擴大，布點須更加均衡。一些助餐服務需要從“有”向“好”提升。有些老人反映菜品不夠豐富，選擇性不多，也有少數(shù)老人希望提供早中晚三餐服務，還有人希望滿足個性化、差異化飲食需求。調研同時發(fā)現(xiàn)，本市老年助餐服務也面臨一個難點，餐費價格總體偏低，而老年人總體調價意愿低，企業(yè)持續(xù)運營壓力大。

　　市民政局透露，本市將制定相關實施意見，完善老年人助餐服務工作。將進一步擴大助餐點覆蓋面，創(chuàng)新助餐模式，并在有條件的社區(qū)建設社區(qū)食堂。本市還將加大補貼支持力度，對困難老年人給予餐費補貼，讓老年人直接得實惠。