從國家“減負(fù)十條”，到各地“八個嚴(yán)格”、“六個不準(zhǔn)”等等禁令，減負(fù)“喊”了多年，實際效果卻離期待更遠。正在召開的上海兩會，學(xué)生負(fù)擔(dān)成為代表委員熱議話題�！昂⒆颖却笕死邸⒓议L下班比上班累”的比比皆是，什么原因?qū)е仑?fù)擔(dān)越減越重？
教育市場魚龍混雜，“蒙眼識字”屢打不滅？
上海的代表委員們在會上說，為了準(zhǔn)備考試，現(xiàn)在的孩子、家長都很辛苦，必須真正減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。同時要凈化教育培訓(xùn)市場，整頓誤人子弟甚至是違法辦學(xué)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
上海市教委負(fù)責(zé)人告訴新華社記者，校外補習(xí)班是孩子負(fù)擔(dān)的一大來源。其中，很大比例的補習(xí)班沒有資質(zhì)且虛假宣傳。
教育培訓(xùn)市場火熱是不爭的事實。中國教育學(xué)會公布報告，2016年我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)吸金8000億元，但市場卻是魚龍混雜，類似“100%上名�！薄�10天提高50分”等宣傳標(biāo)語比比皆是，更有甚者打著培養(yǎng)孩子“超級感應(yīng)”的能力進行學(xué)習(xí)和創(chuàng)作。
上海的丁先生告訴記者，愛人帶孩子去了一家培訓(xùn)機構(gòu)，每天晚上練的竟然是“蒙眼識字”。“蒙著眼睛竟然能知道游戲牌的花色和數(shù)字，想想都不可能。”
這家培訓(xùn)機構(gòu)的官網(wǎng)上，號稱2天背完小學(xué)必背古文，3天背誦一學(xué)期英語課本。但丁先生說，所謂的“背”也好，“超感識字”也好，都是忽悠�！昂⒆釉谡f之前偷偷看了答案，其實是在教孩子欺騙和作弊。”
就是這樣的培訓(xùn)中心聲稱在全國10多個城市設(shè)有“分中心”，并有3萬6千多名孩子在使用他們的“學(xué)習(xí)方法”。
新華社2012年8月曾播發(fā)《騙術(shù)如何搬上講臺——揭秘“贏在右腦”培訓(xùn)班的“蒙眼識字”》，但此類騙術(shù)依舊換湯不換藥地大行其道。
上海市人大代表、建平中學(xué)校長楊振峰說，部分培訓(xùn)機構(gòu)從商業(yè)運作出發(fā)、經(jīng)濟利益至上忽悠家長，必須對它們加強管理，將培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一歸口教育部門，避免多頭管理。
家長“焦慮”，民辦優(yōu)質(zhì)資源如何定位？
兩會上，代表委員們認(rèn)為，魚龍混雜的培訓(xùn)市場能大行其道，關(guān)鍵還在于家長的“焦慮”。
在采訪中，多數(shù)家長認(rèn)同這樣的邏輯：要有出息，就要上名校，從小學(xué)到大學(xué)都要卡準(zhǔn)位置，升學(xué)就是成績，分?jǐn)?shù)來自補習(xí)，一旦不參加輔導(dǎo)，意味著今后環(huán)環(huán)脫節(jié)，這種“邏輯鏈”已經(jīng)成為不少家長的“焦慮鏈”。
“某民辦學(xué)校招生必備證書”“家長陪讀攻略”等類似的升學(xué)“支招”充斥著網(wǎng)絡(luò)論壇和微信朋友圈。上海市教委表示，已注意到其中大量內(nèi)容不實，徒增家長焦慮。比如，上海多年前早已將一切證書與升學(xué)脫鉤，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校違規(guī)，將面臨次年減少招生計劃等處罰。
全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長丁金宏說，要真正破解家長“焦慮”，還需家、校雙方形成合力。他分析，從社會學(xué)角度看，群眾物質(zhì)生活提高，更多的精力放在孩子身上，自然追求更好的教育資源；而學(xué)校之間即便總體均衡，仍然存在差異，升學(xué)熱始終難以降溫，兩者共同推動了家長的焦慮。
上海市人大代表、奉賢區(qū)副區(qū)長倪閩景曾任上海市教委基礎(chǔ)教育處處長，他認(rèn)為，家長們都急切地希望孩子上一個很好的初中。但是不一定難考的初中就是好初中�！耙环矫�，我們要盡量把所有初中都辦得很好，一方面家長們也應(yīng)該放平心態(tài)，給孩子更多的空間，將一部分時間分給課外活動�！�
“雖然沒有絕對的均衡，但教育行政部門還是要盡力而為。”丁金宏說，一些地方的民辦資本在義務(wù)教育唱起主角，甚至有壟斷優(yōu)質(zhì)教育資源的趨勢，這跟民辦資本起補充作用的定位不相符，在教育資源并不缺乏的地區(qū)，可適當(dāng)限制民辦資本的參與度。
“奇葩題”不斷，“教、學(xué)、考、升”緣何一路超綱？
會上一些代表委員分析，相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校自然希望招到優(yōu)質(zhì)生源，普通的考核評價難以選拔，導(dǎo)致超綱的教學(xué)內(nèi)容越來越“奇葩”，繼而形成滾雪球效應(yīng)，形成“難即是好”的共識，校外培訓(xùn)也就火爆，負(fù)擔(dān)也在加重。
家長反映，有的民辦小學(xué)英語就已經(jīng)在教生僻詞，除了背誦“跳”之外，還有“單腳跳”“撐竿跳”等等，讓本科學(xué)歷的家長都望洋興嘆。
上海市教委表示，一些學(xué)校對課程計劃的執(zhí)行、小學(xué)零起點教學(xué)和等第制評價的實施不到位，存在超課時、趕進度和走過場的情況；對學(xué)生的作業(yè)設(shè)計和作息安排不十分合理。
楊振峰建議，應(yīng)加大基礎(chǔ)教育階段不執(zhí)行國家課程教學(xué)的處罰力度，將學(xué)校的注意力放到培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣、促進教師專業(yè)發(fā)展上來。
上海市人大代表、徐匯區(qū)教育局局長莊小鳳說，學(xué)校老師應(yīng)按照課程標(biāo)準(zhǔn)上課，學(xué)生應(yīng)該在學(xué)校里得到好的教育，而不是在補習(xí)班里。
上海市政協(xié)委員、上海市教育考試院副院長劉玉祥說，落實課程標(biāo)準(zhǔn)同時應(yīng)該體現(xiàn)在評價體系上，從課堂測試到期末考試、校際統(tǒng)考都應(yīng)該進一步嚴(yán)格按照課程評價標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到，上海市教委將牽頭成立“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考試招生、培訓(xùn)機構(gòu)、家校共育等相應(yīng)工作小組。
新學(xué)期開始后，上海將推出一攬子舉措，一方面重點圍繞深化招生考試改革、開展中小學(xué)�！皽p負(fù)增效”組合拳、規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)和招生等；同時，還將會同有關(guān)部門大力凈化整頓教育培訓(xùn)市場，對違規(guī)辦學(xué)的嚴(yán)肅清理，對破壞教育生態(tài)的堅決打擊，對虛假宣傳、利益勾結(jié)的重拳嚴(yán)懲。
編輯：
韓曉余
關(guān)鍵詞：
"減負(fù)";跳出;"越減越重";怪圈
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